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　　近日，縣政府辦公室下發(fā)了《明溪縣穩(wěn)定發(fā)展2025年糧食生產(chǎn)八條措施》（明政辦規(guī)〔2025〕4號，以下簡稱《八條措施》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是“國之大者”，需切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障糧食安全的決策部署，貫徹落實(shí)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于支持2025年糧油生產(chǎn)十條措施的通知》（閩農(nóng)綜〔2025〕10號）、《三明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 三明市財(cái)政局關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展2025年糧油生產(chǎn)八條措施的通知》（明農(nóng)規(guī)〔2025〕1號）精神，堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任，完善糧食生產(chǎn)激勵(lì)政策，推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　貫徹落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任，完善糧食生產(chǎn)激勵(lì)政策，推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，保障糧食安全，牢牢守住耕地紅線，確保完成市級下達(dá)我縣的糧播任務(wù)。

　　三、范圍期限

　　本方案自2025年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　四、主要內(nèi)容

　　《八條措施》里涵蓋了國家、省、市、縣出臺(tái)政策措施，每項(xiàng)任務(wù)、工作舉措都確定了責(zé)任單位。

　　一是壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)糧食生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，完善和落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全考核機(jī)制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)，按季節(jié)分品種壓茬推進(jìn)，確保完成全年糧食播種面積21.42萬畝（其中大豆3.75萬畝）、總產(chǎn)量8.07萬噸、油料面積0.98萬畝的生產(chǎn)目標(biāo)。

　　二是切實(shí)落實(shí)惠糧政策。加快推進(jìn)11.13萬畝水稻功能區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金等涉農(nóng)資金向功能區(qū)傾斜。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植雙季稻和蔬菜大棚輪作種植單季稻，在省、市獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，對同一地塊連作種植早、晚稻面積超過10畝（含）的，給予一次性補(bǔ)助200元/畝（注：完成雙季稻種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助資金由縣財(cái)政承擔(dān)；未完成雙季稻種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助資金由縣、鄉(xiāng)財(cái)政各承擔(dān)50%）；對標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚輪作種植單季稻60畝（含）以上的，給予一次性補(bǔ)助100元/畝。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和實(shí)際種糧補(bǔ)貼政策，對種糧大戶和再生稻種植戶給予補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)承包耕地30畝以上種糧大戶30元/畝，補(bǔ)助再生稻種植戶催芽肥40元/畝。對全縣36個(gè)重點(diǎn)水稻展示點(diǎn)有全面種植水稻且大面積單產(chǎn)提升的，每個(gè)展示點(diǎn)補(bǔ)助3000元，鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際加大扶持力度。

　　三是深挖糧食生產(chǎn)潛力。繼續(xù)開展“認(rèn)領(lǐng)一畝田，播種‘鋅硒’望”黨員志愿活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)組織開展撂荒耕地認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部職工積極參加撂荒地復(fù)墾復(fù)耕。繼續(xù)實(shí)施撂荒地復(fù)墾復(fù)耕種糧扶持政策，在上級政策補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對撂荒耕地2025年復(fù)墾種植水稻，且相對集中連片種植面積10畝（含）以上的經(jīng)營主體，給予一次性補(bǔ)助300元／畝，種植玉米、甘薯、馬鈴薯、大豆等糧食作物，且相對集中連片種植面積10畝（含）以上的經(jīng)營主體，給予一次性補(bǔ)助200元/畝。支持綜合利用邊坡荒地、幼齡果茶園等擴(kuò)種、間作套種糧食作物，對套種大豆（種植密度2000株/畝、產(chǎn)量150公斤/畝以上）、玉米（種植密度1000株/畝、產(chǎn)量250公斤/畝以上）等糧食作物，且相對集中連片種植面積20畝（含）以上的種植戶（包括種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等），給予一次性補(bǔ)助200元/畝。引導(dǎo)經(jīng)營主體退果（茶、菌、塘、林等）還糧，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照撂荒耕地復(fù)墾復(fù)耕種糧扶持政策。

　　四是多措并舉推進(jìn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)。實(shí)施省級糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣、糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升等項(xiàng)目，集成示范推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)、適宜機(jī)械作業(yè)的優(yōu)良品種和水稻工廠化育秧、精確定量栽培、全程機(jī)械化生產(chǎn)、病蟲害綠色防控等增產(chǎn)增效關(guān)鍵技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)水平，帶動(dòng)大面積糧食生產(chǎn)均衡增產(chǎn)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻展示示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣米質(zhì)達(dá)部頒二等以上的優(yōu)質(zhì)稻品種，兼顧超高產(chǎn)、稻瘟病抗性好或再生能力強(qiáng)的三等優(yōu)質(zhì)稻品種，全年推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻品種比例達(dá)40％以上，確保農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98％以上。開展機(jī)收減損大宣傳、大培訓(xùn)、大比武，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，有效降低機(jī)收損失。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警，大力推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，切實(shí)降低因?yàn)?zāi)損失。

　　五是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。用好用活用足農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障糧油生產(chǎn)機(jī)具需求。推廣適應(yīng)丘陵山區(qū)糧食生產(chǎn)的先進(jìn)適用、智能高效、綠色生態(tài)的農(nóng)機(jī)具，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備。推廣農(nóng)用北斗智能終端應(yīng)用，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。圍繞實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的主線，突出小農(nóng)戶為主要服務(wù)對象，選取關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)集中進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)落實(shí)水稻、甘薯、馬鈴薯等糧食作物的生產(chǎn)。

　　六是培育壯大糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營和服務(wù)主體。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)作用，做好流轉(zhuǎn)合同簽訂、備案、見證和糾紛調(diào)處工作。引導(dǎo)耕地向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體流轉(zhuǎn)集中。在各級示范合作社、示范家庭農(nóng)場的推薦申報(bào)和評審中，向糧食類主體傾斜。支持和鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)、加工經(jīng)營主體爭創(chuàng)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，對獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志登記保護(hù)的，每個(gè)產(chǎn)品分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2萬元、4萬元和10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)幫助申報(bào)機(jī)構(gòu)0.5萬元、1萬元和2萬元。

　　七是提高糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立完善縣救災(zāi)備荒糧食作物種子儲(chǔ)備制度，全縣儲(chǔ)備量1萬公斤，用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和應(yīng)急擴(kuò)種糧食。加強(qiáng)儲(chǔ)備種子質(zhì)量監(jiān)管，建立科學(xué)、快速的種子調(diào)撥機(jī)制，確保種子“儲(chǔ)得住、調(diào)得出、用得上、保安全”。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快災(zāi)損農(nóng)田修復(fù)，提升耕地質(zhì)量和耕作條件。實(shí)施耕地土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，進(jìn)一步普及科學(xué)施肥技術(shù)和推廣增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥種植等耕地土壤改良措施，全縣耕地質(zhì)量比上年度平均提高0.05個(gè)等級，耕地綜合產(chǎn)能穩(wěn)中有升。落實(shí)水稻種植（制種）、馬鈴薯、玉米、大豆、甘薯等糧食政策性保險(xiǎn)。加強(qiáng)水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾等重大病蟲監(jiān)測預(yù)警，健全農(nóng)作物病蟲害防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防治，將主要糧食作物病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)，確保糧食豐收。

　　八是著力推進(jìn)金融保險(xiǎn)服務(wù)升級。積極推廣“興業(yè)惠糧貸”“鄉(xiāng)村振興貸”等金融信貸產(chǎn)品，拓寬糧食生產(chǎn)的貸款渠道，降低糧食生產(chǎn)融資成本。開展水稻完全成本保險(xiǎn)，保險(xiǎn)額度提高至1000元/畝，保險(xiǎn)方案按照省上有關(guān)文件執(zhí)行。

　　五、注意事項(xiàng)

　　《八條措施》在貫徹落實(shí)國家、省政府文件精神的基礎(chǔ)上，立足我縣實(shí)際進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化，主要注意以下幾點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)守全年糧食生產(chǎn)底線目標(biāo)。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)，按季節(jié)分品種壓茬推進(jìn)，確保完成糧食播種面積21.42萬畝（其中大豆3.75萬畝）、總產(chǎn)量8.07萬噸、油料面積0.98萬畝的生產(chǎn)目標(biāo)。

　　二是明確項(xiàng)目申報(bào)時(shí)效的要求。在申報(bào)截止日期內(nèi)，種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織等按文件要求提供申報(bào)所需相關(guān)材料。

　　三是明確各項(xiàng)政策申報(bào)的相關(guān)要求。同一地塊連作種植早稻、晚稻面積超過 10 畝 (含 10 畝) ，給予一次性補(bǔ)助 200 元/畝 ；對標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室 大棚輪作種植單季稻 60 畝 (含 60 畝) 以上，給予一次性補(bǔ)助 100 元/畝；在上級政策補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對撂荒耕地2025年復(fù)墾種植水稻，連片種植面積達(dá)10畝（含）以上的經(jīng)營主體，給予一次性補(bǔ)助300元／畝；對撂荒耕地連片種植玉米、甘薯、馬鈴薯、大豆等糧食作物，種植面積10畝（含）以上的經(jīng)營主體，給予一次性補(bǔ)助200元/畝；對綜合利用邊坡荒地、幼齡果茶園等擴(kuò)種、間作套種糧食作物，且滿足套種大豆（種植密度2000株/畝、產(chǎn)量150公斤/畝以上）、玉米（種植密度1000株/畝、產(chǎn)量250公斤/畝以上）等糧食作物，面積20畝（含）以上的種植戶（包括種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等），給予一次性補(bǔ)助200元/畝等。

　　六、聯(lián)系單位及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系單位：明溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局  

　　聯(lián)系電話：0598-8753883

原文件鏈接：明溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《穩(wěn)定發(fā)展2025年糧食生產(chǎn)八條措施》的通知