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　　一、出臺(tái)背景及目的

　　近年來，我縣始終為興水利、除水害而不斷努力，大力開展重點(diǎn)河段河道治理，在防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了一定成效。但洪澇災(zāi)害多發(fā)易發(fā)，防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍存在不少短板，亟需加強(qiáng)。因此，為進(jìn)一步提升我縣全流域防洪能力，提高沿岸鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的防洪減災(zāi)體系，改善河道生態(tài)環(huán)境，減少洪澇災(zāi)害對(duì)，開展閩江上游防洪提升工程（明溪段）項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。該項(xiàng)目己列入我縣水利發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃中，建設(shè)規(guī)模已初步明確，為加快項(xiàng)目前期推進(jìn)，確保項(xiàng)目早日落地，爭(zhēng)取到位補(bǔ)助資金，特制定出臺(tái)本通告。

　　二、文件依據(jù)

　　（一）《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號(hào)）

　　（二）《國務(wù)院關(guān)于修改<大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例>的決定》（國務(wù)院令第679號(hào)）

　　（三）《福建省移民開發(fā)局關(guān)于防洪和引調(diào)水工程建設(shè)在實(shí)物調(diào)查前通告發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)》（閩政移安置〔2012〕8號(hào))

　　（四）《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL290-2009）

　　三、工作要求、原則、目標(biāo)與任務(wù)

　　（一）工作要求

　　請(qǐng)各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保2024年11月，完成可行性研究報(bào)告、移民安置規(guī)劃報(bào)告、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書等項(xiàng)目可研階段的相關(guān)報(bào)告，形成可上報(bào)省級(jí)審查審批的成果，確保項(xiàng)目早日落地，發(fā)揮效益。

　　（二）基本原則

　　全面貫徹習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，按照“消隱患、強(qiáng)弱項(xiàng)”的思路，以加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)閩江流域防洪提升工程，提升流域區(qū)域洪澇災(zāi)害防御能力，完善防洪體系，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和明溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)快速發(fā)展提供防洪安全保障。

　　（三）工作目標(biāo)與任務(wù)

　　2024年11月，完成可行性研究報(bào)告、移民安置規(guī)劃報(bào)告、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書等項(xiàng)目可研階段的相關(guān)報(bào)告，形成可上報(bào)省級(jí)審查審批的成果，確保項(xiàng)目早日落地，發(fā)揮效益。

　　四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

　　（一）文件執(zhí)行范圍

　　文件執(zhí)行范圍為閩江上游防洪提升工程（明溪段）建設(shè)征地范圍內(nèi)，主要涉及明溪縣雪峰鎮(zhèn)、翰仙鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上述具體范圍以閩江上游防洪提升工程（明溪段）工程建設(shè)區(qū)征地范圍圖為準(zhǔn)。

　　（二）有關(guān)期限

　　本通告自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。

　　五、核心或重要內(nèi)容解讀

　　閩江上游防洪提升工程（明溪段）工程永久占地包括堤防及護(hù)岸占地范圍，施工臨時(shí)用地包括施工工區(qū)、土料場(chǎng)、施工臨時(shí)道路及施工場(chǎng)地及堆場(chǎng)用地。

　　自本通告發(fā)布之日起，閩江上游防洪提升工程（明溪段）建設(shè)征地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁進(jìn)行任何永久性或臨時(shí)性的基本建設(shè)（擴(kuò)建、改建和續(xù)建），已批準(zhǔn)的項(xiàng)目不得再建，在建項(xiàng)目應(yīng)停建;嚴(yán)禁實(shí)施新開荒、造地活動(dòng);嚴(yán)禁新種植果樹、竹類等經(jīng)濟(jì)作物或林木。

　　嚴(yán)格控制工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的人口遷入，自本通告發(fā)布后，除出生落戶和正常婚嫁、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍、大中專畢業(yè)生及刑滿釋放人員回原籍等按規(guī)定準(zhǔn)許遷入外，其他人員一律不得遷入；屬非正常分戶或突擊分戶的，有關(guān)部門不得為其辦理分（立）戶手續(xù)。

　　六、文件要求的實(shí)施時(shí)間

　　本通告自發(fā)布之日起，有效期5年

　　七、注意事項(xiàng)

　　凡違反本文件規(guī)定遷入人口、分立戶籍、增建（搶種）地面附著物等行為的，一律不得列入閩江上游防洪提升工程（明溪段）建設(shè)征地實(shí)物調(diào)查和補(bǔ)償范圍。

　　八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　明溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局

　　聯(lián)系人：劉全煜     聯(lián)系電話：13774711073 

原文鏈接：明溪縣人民政府關(guān)于禁止在閩江上游防洪提升工程（明溪段）建設(shè)征地范圍內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告