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局有關(guān)股室、各林業(yè)站：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市森林防火工作電視電話會(huì)議精神，排查整治森林火災(zāi)隱患，減少因林事用火引發(fā)的森林火災(zāi)，有效管控野外火源，確保我縣森林防火形勢(shì)平穩(wěn)。現(xiàn)將《明溪縣2024年度森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　明溪縣林業(yè)局

　　2024年2月19日

　　明溪縣2024年森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)方案

　　為進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)野外火源管控，全力防范化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)《森林防火條例》《福建省森林防火條例》和《三明市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<2024年森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(明林函〔2024〕2號(hào))文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣林業(yè)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林防滅火工作的重要指示精神和中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見》精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”和“防未、防危、防違”理念，針對(duì)野外林事用火的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過開展野外火源風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)林業(yè)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，建立隱患排查治理機(jī)制，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，保障森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、對(duì)象和范圍

　　全縣所有林事用火生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)。

　　三、行動(dòng)時(shí)間 

　　即日起至12月31日。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　在縣森林防滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組  長(zhǎng)：李馬霖　縣林業(yè)局副局長(zhǎng)

　　成　 員：林曦碧　 局林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)股股長(zhǎng)

　　顏源涑  林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

　　饒金才  局造林股股長(zhǎng)

　　高鵬飛  局森林資源管理股股長(zhǎng)

　　葉偉光  資源站站長(zhǎng)

　　羅秀麗　 局計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)

　　盧發(fā)坤  城關(guān)林業(yè)站站長(zhǎng)

　　馮淑琴  瀚仙林業(yè)站站長(zhǎng)

　　林志輝  胡坊林業(yè)站站長(zhǎng)

　　張發(fā)清  沙溪林業(yè)站站長(zhǎng)

　　劉健金  夏陽林業(yè)站站長(zhǎng)

　　肖進(jìn)強(qiáng)  蓋洋林業(yè)站站長(zhǎng)

　　張坤和  夏坊林業(yè)站站長(zhǎng)

　　巫淮林  楓溪林業(yè)站站長(zhǎng)

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)股，負(fù)責(zé)野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。

　　五、工作任務(wù)

　　（一）明確森林火災(zāi)隱患排查整治重點(diǎn)

　　根據(jù)《森林火災(zāi)隱患評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(LY/T2245-2014)、《 國(guó)家林業(yè)和草原局森林草原防火督查工作管理辦法(試行)》等，按責(zé)任落實(shí)、火源管理、防范措施、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備和其他方面對(duì)隱患進(jìn)行梳理歸類，特別是加強(qiáng)對(duì)涉林輸配電線路、旅游景區(qū)、在建工程等重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，明確責(zé)任、時(shí)限和整改目標(biāo)，建立隱患排查整治臺(tái)賬，確保整治到位。

　　（二）開展野外違規(guī)用火行為查處

　　依法查處林區(qū)違規(guī)用火行為，包括：高火險(xiǎn)天氣在林內(nèi)用火，以及在林緣燒田埂、雜草、秸稈、垃圾，燒灰積肥及燒墾開荒等行為。違規(guī)祭祀用火，在林緣、林內(nèi)焚燒紙錢、上香點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為。違規(guī)生產(chǎn)性用火，未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、計(jì)劃燒除、燒疫木、點(diǎn)燒隔離帶等行為；林區(qū)建設(shè)、 施工單位未履行報(bào)備許可手續(xù)或未采取隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。違規(guī)非生產(chǎn)性用火，林區(qū)、森林旅游、景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為，以及有關(guān)規(guī)定禁止的其他違規(guī)用火行為。

　　（三）開展林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)治理

　　協(xié)同配合電力主管部門、電網(wǎng)企業(yè)圍繞重點(diǎn)林區(qū)，各類自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等敏感區(qū)域開展排查。特別要把輸配電設(shè)施本體缺陷、老化陳舊、裸露線路、私搭亂建線路、輸配電設(shè)施周圍可燃物、輸配電線路下方違法種植超高樹木等隱患，以及電力施工中違規(guī)用火行為等作為排查重點(diǎn)，全面建立隱患臺(tái)賬。對(duì)照臺(tái)賬厘清林區(qū)輸配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)和責(zé)任歸屬，按照產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)維責(zé)任，依法依規(guī)開展治理工作。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要切實(shí)把森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治擺上重要議事日程，結(jié)合本單位實(shí)際制定工作方案，明確責(zé)任和分工，精心組織，周密部署，確保工作有落實(shí)、有抓手、有實(shí)效。

　　(二)廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。結(jié)合森林防火宣傳月活動(dòng)，充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳隱患排查整治工作。同時(shí)，以野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為補(bǔ)充，依靠和廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與其中。

　　(三)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。要協(xié)同應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、電網(wǎng)(電力)公司、民政、民宗、文旅等部門單位，按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，聯(lián)合開展隱患排查整治，形成工作合力。

　　(四)總結(jié)歸納，長(zhǎng)治長(zhǎng)效。要以問題為導(dǎo)向，摸清火情規(guī)律特點(diǎn)，分類開展排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，堅(jiān)持立行立改、 舉一反三，確保真改見效。注重長(zhǎng)短結(jié)合，建立排查工作臺(tái)賬，探索建立隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)、常抓不懈。

　　各林業(yè)站分別于每月23日前填報(bào)《專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》《野外火源風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治臺(tái)賬》、《森林防滅火重要目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬》和《林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬》,防災(zāi)減災(zāi)股于12月19日前形成整治工作總結(jié)上報(bào)送市林業(yè)局防災(zāi)減災(zāi)科和明溪縣森林防滅火指揮部。

　　附件：1.《專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》

　　2.《野外火源風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治臺(tái)賬》

　　3.《森林防滅火重要目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬》

　　4.《林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬》