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一、2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2009年，全縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家、省、市、縣應對金融危機的各項政策措施，搶抓國家擴大內(nèi)需和國務院出臺《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的機遇，把促發(fā)展、保增長作為首要任務，克難攻堅，加強統(tǒng)籌，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進社會和諧，較好地完成了縣十五屆人大三次會議批準的目標任務。初步統(tǒng)計：全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)25.92億元，比增13.6%；財政總收入1.21億元，比增8.3%，其中地方級財政一般預算收入7357萬元，比增15.31%。

㈠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。第一產(chǎn)業(yè)增加值8.29億元，增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8.99億元，比增22.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8.64億元, 比增12.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的33∶32.2∶34.8調(diào)整為32∶34.7∶33.3。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成12.83億元，比增6.1%。糧食播種面積完成26.9萬畝，糧食總產(chǎn)量9.4萬噸。新植紅豆杉2171畝、專用薯類5300畝，新增速生豐產(chǎn)林2.4萬畝；種植烤煙2.73萬畝，收購煙葉8.03萬擔。畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，全縣完成生豬飼養(yǎng)8.75萬頭，比增8.42%，其中出欄5.88萬頭，比增8.4 %，存欄2.87萬頭，比上年有所提高；屠宰肉牛5020頭，肉蛋奶產(chǎn)量達8548噸，比增8.8 %。農(nóng)業(yè)科技推廣加快，引進推廣新品種48個、新農(nóng)藥36萬畝次、新肥料2.2萬畝次、新技術13項、新農(nóng)機具5種。基礎設施建設成效顯著，累計完成 民生水利工程、煙基建設、土地整理、移民后期扶持等項目投資9581萬元。

工業(yè)持續(xù)較快增長。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成20.79億元，比增20.2%，完成年初目標的91.3%；增加值6.64億元，比增18.3%。生物、食品加工、機械加工、新材料、林竹等五大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值13.48億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達54.5％。全社會用電量1.39億千瓦時，其中工業(yè)用電0.77億千瓦時。生態(tài)工業(yè)園區(qū)逐步壯大，新引進入園項目11個，入園企業(yè)累計達44家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.83億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的23.23%，在縣域經(jīng)濟的貢獻份額日益提高。

服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。商貿(mào)、物流有新發(fā)展，美金貿(mào)易商行等2家企業(yè)發(fā)展為限額以上商貿(mào)企業(yè)，宏盛汽車貨運公司等3家商貿(mào)運輸企業(yè)注冊落地，四方物流等規(guī)模物流項目引進實施。生態(tài)旅游逐步推進，完成全縣旅游資源調(diào)查和玉虛洞、頤和洞景區(qū)地質(zhì)勘探，與閩粵贛三省七市34個中央蘇區(qū)縣簽訂紅色旅游聯(lián)盟合作協(xié)議，南山遺址列入列入省級涉臺文物。消費市場逐步繁榮，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”深入推進，“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等活動有序開展。金融業(yè)運行平穩(wěn)，全縣金融機構(gòu)各項存款余額25.51億元，增長19.1%；各項貸款余額8.78億元，增長29.5%。

㈡項目帶動成效顯著。全社會固定資產(chǎn)投資完成22.42億元, 比增22.6％,其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成16.08億元, 比增33.5％，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.5億元, 比增25％；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成6.33億元, 比增1.6％。

重點項目支撐有力。縣級重點項目建設取得新進展，69個縣級在建和預備重點項目累計完成投資12.85億元，占年度計劃的75.3%，其中工業(yè)性項目完成投資8.36億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的51.9%，占已投資總額的76%。在建項目有序推進，47個在建項目完成投資11.59億元，占年度計劃87.1%，其中：14個項目已建成投產(chǎn)，并完成全年投資任務，投產(chǎn)率達29.8%。預備項目有效提升，22個預備重點項目完成投資1.26億元，占年度計劃35.1%，其中：14個重點項目轉(zhuǎn)入實施，轉(zhuǎn)化率為63.6%。前期項目進展順利，21個前期儲備項目中，已有11個項目完成項目建議書、預可研報告或項目規(guī)劃等工作。項目儲備有所突破，全年策劃科技型、成長型、帶動型、稅源型項目70項，其中已轉(zhuǎn)化實施23項，開工率達33%；儲備項目中5000萬元以上的重大儲備項目15個，其中億元以上項目2個。

對外開放水平提升。外貿(mào)出口實現(xiàn)1272萬美元（海關數(shù)），比增4.3%。實際利用外資（驗資口徑）385萬美元，比增10%；實際利用外資（可比口徑）1400萬美元，比增16.1%；新增出口實績企業(yè)6家。招商引資成效明顯，通過香港、北京、泉州等地專場招商以及“6.18”、“9.8”、“11.6”等傳統(tǒng)招商項目對接平臺，簽約合同項目數(shù)較往年有較大的提升。

擴大內(nèi)需成效明顯。積極向上對接有關扶持政策、策劃并申報項目。抓好項目的實施管理工作，按照“三個百分之百”目標要求，促進擴內(nèi)需項目有效落實，共獲擴內(nèi)需補助資金3385萬元。按照“實施一批、儲備一批、培育一批、謀劃一批”的總體要求，做好“三級”項目儲備工作，實行分級儲備、動態(tài)管理。目前，縣級儲備庫已儲備項目180項，其中142項已列入省、市級儲備、預備庫。

㈢人民生活質(zhì)量提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為13484元和6192元，實際增長13.1%和8.6%。居民消費能力進一步提高，社會消費品零售總額達7.04億元，比增18%，居民消費價格指數(shù)為98.7%。

新農(nóng)村建設步伐加快。“三清六改”整治活動、農(nóng)村“家園清潔行動”有效開展，新建農(nóng)村沼氣池800口，建新房313戶、建筑面積8.41萬平方米；“造福工程”有序?qū)嵤徇w居民1100人，開工建設王橋省級造福工程示范點。完成蓋洋、城關、楓溪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水改造，受益群眾1.43萬人。

基本保障全面推進。全縣醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)11.05萬人份，比增2.58%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療和商業(yè)補充保險雙軌推進，參保率達到100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療積極推進，全縣參合率達93.17%；城鄉(xiāng)居民生活保障提高，開工建設蓋洋敬老院，發(fā)放城市低保金140萬元，農(nóng)村低保金333萬元。基本養(yǎng)老保險制度有效落實，按時足額發(fā)放機關企事業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗失業(yè)人員失業(yè)金，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金補助標準人均提高126元。

㈣社會事業(yè)全面發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1310人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率為2.91‰；出生人口政策符合率達94.44%。

科教興縣成果明顯。科技能力不斷提高，通過了國家科技進步縣考核驗收，獲國家創(chuàng)新資金立項1項，省市科技立項5項；海斯福化工有限公司年產(chǎn)千噸級全氟環(huán)氧丙烷及下游系列產(chǎn)品生產(chǎn)獲國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造項目扶持；利用脈沖電場技術生產(chǎn)果蔬汁飲料、杉木大徑材的產(chǎn)業(yè)化栽培等4個項目獲福建省2009 項目成果轉(zhuǎn)化扶持資金補助。教育水平不斷提升，高考萬人本科上線率居全市第四位，初中適齡人口入學率達97.33%，兌現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育階段學生“兩免一補”資金532萬元，發(fā)放農(nóng)村寄宿制學生免費營養(yǎng)早餐工程資金139萬元。

文體衛(wèi)生健康發(fā)展。文化設施日益完善，啟動有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工程，新建16個農(nóng)家書屋和21個農(nóng)民體育健身工程點。文化活動不斷豐富，農(nóng)村電影放映、“三下鄉(xiāng)”、健身廣場舞等活動火熱開展；成功舉辦明溪首屆全民運動會和紅豆杉之鄉(xiāng)藝術節(jié)。醫(yī)療水平穩(wěn)步提升，完成縣醫(yī)院門診樓、蓋洋中心衛(wèi)生院和瀚仙、雪峰衛(wèi)生院門診樓建設。安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、食品藥品、信訪穩(wěn)定、殘疾人事業(yè)等社會事業(yè)均取得顯著成效，社會精神文明建設得到加強。

生態(tài)建設加速推進。生態(tài)示范建設有序推進，胡坊鎮(zhèn)、夏陽鄉(xiāng)獲“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，蓋洋鎮(zhèn)、夏坊鄉(xiāng)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和瀚仙鎮(zhèn)石珩村省級生態(tài)村通過驗收；君子峰自然保護區(qū)基礎設施建設項目獲國家審批，核心區(qū)居民開始搬遷。生態(tài)環(huán)境保護有效落實，關閉立窯水泥生產(chǎn)線3條，淘汰落后水泥產(chǎn)能28.3萬噸；南方公司、海天藍波公司通過清潔生產(chǎn)審核；百事達公司廢水治理實現(xiàn)在線監(jiān)控；省道兩側(cè)、園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐窯爐黑煙有效治理，城市生活污水處理一期工程投入運行。生態(tài)城區(qū)建設穩(wěn)步開展，啟動城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，城區(qū)市政基礎設施不斷完善。

2009年我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體趨好，但還存在一些需要引起重視的問題，主要有：經(jīng)濟總量偏小、重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、工業(yè)企業(yè)的效益不高，自主創(chuàng)新能力不強；財政收支矛盾較為突出，主體稅源培育亟待加強；社會事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求還有一定差距。這些問題有待于采取更有力的措施加以改進。

二、2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標

根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求和可能，充分分析“十一五”目標任務，提出以下預期目標：全縣生產(chǎn)總值增長13%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增長10%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；地方級財政一般預算收入增長13.6%；出口總值增長57%；實際利用外資增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8%；農(nóng)民人均純收入實際增長7%；社會消費品零售總額增長21.3%；居民消費價格指數(shù)控制在104%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

三、2010年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務

2010年是關系能否完成“十一五”規(guī)劃既定目標任務的最后一年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對戰(zhàn)勝金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。因此，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，要著力做好以下工作：

㈠加強宏觀調(diào)控和政策引導，積極謀劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

加強經(jīng)濟形勢分析和調(diào)度。緊盯國家宏觀調(diào)控政策趨向，善抓機遇。今年是經(jīng)濟形勢最為復雜的一年，面對各種不確定因素，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。為此，要關注、研究宏觀調(diào)控政策，未雨綢繆，應對變化。提升經(jīng)濟形勢分析水平，加強對擴大消費、拉動民間投資、培育新興產(chǎn)業(yè)等重大問題的分析研究。抓好重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目的協(xié)調(diào)調(diào)度，及時掌握經(jīng)濟運行動態(tài)，有針對性地采取對策措施，強化生產(chǎn)要素的供給保障工作。抓好“十二五”規(guī)劃編制工作。全面完成好“十一五”計劃各項目標任務，為“十二五”規(guī)劃實施奠定良好發(fā)展基礎。按照科學發(fā)展觀和“立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的要求，緊緊圍繞我縣“十二五”期間科學發(fā)展的重大問題和發(fā)展定位，結(jié)合《明溪縣貫徹落實加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)決策部署的實施意見》，做好全縣“十二五”規(guī)劃編制工作，重點抓好全縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)建設發(fā)展等專項規(guī)劃編制工作，年內(nèi)完成全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃草案，高起點、高標準、高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務。

㈡保持投資穩(wěn)定增長，促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展

強力推進重點項目建設。一是抓好項目建設。2010年計劃實施縣級重點項目96個，其中：在建項目31個，計劃投資6.3億元，當年要完成年度計劃投資的80%以上；預備重點項目33個，計劃投資6.13億元，當年開工率要達到60%以上；前期儲備項目32個，爭取更多的項目能轉(zhuǎn)化實施。二是抓好項目儲備。根據(jù)年度重點項目建設計劃，緊緊圍繞明溪特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認真研究國家加大信貸政策對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的信貸支持政策，重點抓好重點項目建設各項準備工作，確保有更多的項目列入國家、省市計劃盤子，努力形成“竣工投產(chǎn)一批、開工建設一批、準備開工一批、策劃儲備一批”的良性循環(huán)。三是抓好項目招商。實行縣領導掛帥部門捆綁招商引資責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資責任制和產(chǎn)業(yè)(事業(yè))發(fā)展行動計劃重大項目推進組招商引資責任制，依靠團隊運作提升引資水平；精心組織“6·18”、“9·8”、“11·6”等重點專場招商活動，進一步完善專場招商考評辦法，建立責任單位牽頭抓簽約項目落實的機制，切實提高專場招商的實效性。有效擴大消費需求。進一步拓展消費空間，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”工程；深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”活動，拉動周邊消費，促進消費結(jié)構(gòu)升級；繼續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，加強重要商品的市場價格監(jiān)測和調(diào)控，維護市場價格穩(wěn)定。努力擴大外貿(mào)出口。著力培育一批出口龍頭企業(yè)，積極引導生產(chǎn)型出口企業(yè)進行技術改造和創(chuàng)新，進一步提高化工等新型出口產(chǎn)品的檔次和附加值，并引導企業(yè)抓住國家調(diào)高部分商品出口退稅率的機遇，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴大農(nóng)林產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口。

㈢推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益

突出發(fā)展特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞《發(fā)展明溪工業(yè)行動計劃》，生物產(chǎn)業(yè)：要做強南方制藥、紫杉園生物、海天藍波生物、金草、綠寶藥業(yè)等重點企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)：要重點抓好氟化工研究院建設和含氟精細化學品研發(fā)項目，加快推進中硅科技發(fā)展。機械零部件產(chǎn)業(yè)：要在做強斯特力氣動工具、明信橡塑等企業(yè)的同時，加快中星閥門、同三閥門項目建設。食品加工產(chǎn)業(yè)：要加快推進百事達公司淀粉生產(chǎn)期延展、醫(yī)用淀粉生產(chǎn)及薯渣綜合利用，森美食品二期擴建及果膠生產(chǎn)線、恒香精制茶油提取加工等項目的實施。林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)：要加快福明輝紙業(yè)項目建設，爭取盡早投產(chǎn)。繁榮新興服務業(yè)市場。積極開發(fā)農(nóng)村休閑游項目，推進生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品深加工等旅游休閑體系建設；加快抓好南山考古遺址文化公園、玉虛洞生態(tài)度假區(qū)、雪峰山和紫云森林公園等重點旅游景點的開發(fā)建設，加快推進四星級酒店建設，鼓勵城鄉(xiāng)居民擴大文化旅游等服務消費。強化財政金融支撐作用。不斷完善金融支撐環(huán)境，抓住國家繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策機遇，創(chuàng)新信貸融資服務，培育壯大中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)，搭建有效的政銀企互動合作平臺，促進金融機構(gòu)擴大有效信貸投放。持續(xù)抓好財政稅收工作，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展實際，抓財源培植，以重點項目、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和園區(qū)建設等為重點，積極向上爭取項目和資金支持，支持重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強，促進全縣經(jīng)濟加快發(fā)展，形成新的財稅增長點。

㈣夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

加強農(nóng)村基礎設施建設。抓住國家相關產(chǎn)業(yè)政策向農(nóng)村傾斜的機遇，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設，繼續(xù)實施小型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和節(jié)水灌溉示范更新改造工程，做好小型農(nóng)田水利建設，繼續(xù)做好民生水利工程、煙田基礎設施建設、土地整理等項目的實施，年內(nèi)完成農(nóng)田基本投入5230萬元，改善農(nóng)田2.3萬畝。加強水利特別是中小型農(nóng)田水利建設，認真實施瀚仙鎮(zhèn)、夏陽鄉(xiāng)、夏坊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水項目，解決1.35萬人飲水安全問題。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。積極推進安野高新農(nóng)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)化基地、金線蓮規(guī)模化種植等項目建設；加快農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)一批國家、省、市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭更多農(nóng)業(yè)品牌獲綠色食品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融和財稅支持，培育農(nóng)民收入新的增長點；繼續(xù)實施新農(nóng)村實用人才培訓工程，加強外出務工農(nóng)民職業(yè)技能培訓，增加工資性收入；加快創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，鼓勵農(nóng)戶運用現(xiàn)代科技和物質(zhì)裝備脫貧致富，繼續(xù)做好以工代賑和扶貧工作，減少貧困人口。

㈤統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力促進城鄉(xiāng)一體化進程

加快城市基礎設施建設。加快推進舊城改造，完成南關溪拆遷工作；啟動西門片區(qū)拆遷改造前期工作，實施長途汽車站搬遷、下白蓮行政辦公區(qū)建設及縣郵政綜合樓改造等項目。加快推進新區(qū)建設，抓好福溪安置小區(qū)、明月安置小區(qū)等房地產(chǎn)項目開發(fā)。加快城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，完成縣城總體規(guī)劃修編和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。大力推進生態(tài)環(huán)境建設。加快流域環(huán)境整治。嚴格保護轄區(qū)流域沿岸一重山范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境，完成沙溪、夏陽、夏坊、楓溪飲用水水源保護區(qū)建設，加強生態(tài)示范區(qū)建設。加快君子峰自然保護區(qū)建設；加快重點礦業(yè)開采區(qū)、重點水土流失區(qū)治理，集約利用能源和礦產(chǎn)資源。深入推進節(jié)能減排。落實“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標分解方案和“十一五”期間主要污染物排放總量控制計劃，建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和項目核準程序，開展項目節(jié)能評估審查，嚴格控制新污染。抓緊落實落后產(chǎn)能退出機制，依法關閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重浪費資源和污染環(huán)境的企業(yè)。

㈥著力改善和保障民生，促進社會和諧發(fā)展

落實社會基本保障。改善基本醫(yī)療保障。加強城鄉(xiāng)醫(yī)保自然增長和動態(tài)管理，不斷擴大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面，調(diào)整新農(nóng)合基金統(tǒng)籌標準，完善補助政策，力爭全縣參合率達95%以上。改善基本生活保障。認真落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，不斷提高低保對象的保障水平和補助標準。改善群眾住房保障。加快保障性住房建設，年內(nèi)建設廉租住房90套。繼續(xù)實施農(nóng)村“造福工程”，搬遷邊遠山區(qū)、低洼點等居民500人，加快推進省造福工程示范點王橋新村建設。加快教育事業(yè)發(fā)展。全面推進素質(zhì)教育，進一步加快農(nóng)村地區(qū)中小學升級改造步伐；做好縣實驗小學遷建前期工作，第二實驗小學投入使用；動工縣一中、城關中學擴建，動工建設翰臣中學；推進農(nóng)村中小學校舍改造工程，切實保障農(nóng)村中小學的校舍安全和教學質(zhì)量。全力推進全民創(chuàng)業(yè)。大力培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，重點抓好縣人力市場建設；建立就業(yè)援助制度，積極推進全民創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員960人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1900人以上，實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定400人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完善衛(wèi)生服務體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，動工新建縣婦幼保健所綜合樓和縣醫(yī)院業(yè)務用房擴建工程，完成縣中醫(yī)院等級評審工作。促進文化體育事業(yè)發(fā)展。重點抓好縣體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等工程建設；廣泛開展全民健身體育活動；啟動有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程；突出抓好南山遺址保護規(guī)劃，實施南山考古遺址文化公園、文峰塔、防洪工程等項目，力爭晉升為國家重點文物保護單位。加強國防動員建設。促進國防動員和后備力量體系建設與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

附件：明溪縣2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標

明溪縣人民政府

二0一0年三月