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　　福建省大辰工程咨詢有限公司受明溪縣民政局的委托，就明溪縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院委托管理運(yùn)營項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

　　一、項(xiàng)目名稱、團(tuán)隊(duì)類型及編號

　　項(xiàng)目名稱：明溪縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院委托管理運(yùn)營項(xiàng)目

　　項(xiàng)目編號：大辰招標(biāo)-[2024]M05號

　　二、委托管理運(yùn)營4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基本情況

　　（一）瀚仙鎮(zhèn)敬老院，位于瀚仙鎮(zhèn)石珩村新村路49號，總占地面積約3330平方米，建筑面積708.9平方米。

　　（二)胡坊鎮(zhèn)敬老院，位于胡坊鎮(zhèn)胡東街1號，占地面積約1026平方米，建筑面積約651平方米。

　　(三）沙溪鄉(xiāng)敬老院，位于沙溪鄉(xiāng)沙溪村121號，占地面積約1026平方米，建筑面積約651平方米。

　　（四）夏陽鄉(xiāng)敬老院，位于夏陽鄉(xiāng)夏陽村烏石墘35號，占地面積1000平方米，建筑面積740平方米。

　　三、委托管理運(yùn)營的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

　　（一）總體要求：通過委托管理運(yùn)營實(shí)行公建民營是指由政府投入建設(shè)的養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備（含房屋及附屬設(shè)施等），通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)引入養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)進(jìn)行設(shè)施完善和管理運(yùn)營，為老年人提供集中居住和照料服務(wù)。實(shí)施公建民營后，敬老院的所有權(quán)仍為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有。縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大政策和資金的扶持力度，保障敬老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按屬地管理責(zé)任履行好敬老院公建民營期間的監(jiān)管責(zé)任，縣民政局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和履行好主管部門監(jiān)管責(zé)任，確保項(xiàng)目正常運(yùn)營。運(yùn)營方必須優(yōu)先滿足敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)特困供養(yǎng)對象等特殊困難群眾入住需求，同時確保設(shè)施設(shè)備、管理維護(hù)完好、國有資產(chǎn)不流失。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)：結(jié)合明溪縣實(shí)際，面向社會引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會團(tuán)體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行改造提升，配備護(hù)理等人員，全面提升敬老院管理水平，改善特困供養(yǎng)對象的生活環(huán)境及護(hù)理?xiàng)l件。在充分發(fā)揮兜底保障作用的基礎(chǔ)上，向社會開放其余床位，向社會開放養(yǎng)老服務(wù)。引導(dǎo)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，積極拓展輻射周邊提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動形成一批具有示范帶動作用的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

　　四、委托管理運(yùn)營實(shí)施公建民營基本原則

　　（一）履行公益職能。堅(jiān)持社會公益屬性，發(fā)揮兜底保障作用。根據(jù)當(dāng)前和今后一個時期特困人員集中供養(yǎng)需求，預(yù)留足夠床位，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的服務(wù)需求，剩余床位允許向社會開放。

　　（二）堅(jiān)持養(yǎng)老屬性。遵從原建設(shè)規(guī)劃審批方案，按照合同協(xié)議開展養(yǎng)老服務(wù)，不得超范圍運(yùn)營，不得借公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之名改變養(yǎng)老服務(wù)根本屬性，不得將公辦機(jī)構(gòu)挪為他用。

　　（三）確保資產(chǎn)安全。做到產(chǎn)權(quán)明晰，保持原土地、設(shè)施設(shè)備等國有資產(chǎn)性質(zhì)，依法依規(guī)核定評估國有資產(chǎn)價值和國有資產(chǎn)折舊費(fèi)用等，確保國有資產(chǎn)不流失。

　　（四）實(shí)行管辦分離。推行公建民營要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主管部門主管，其他相關(guān)部門依照職責(zé)分工協(xié)助監(jiān)管。

　　（五）加強(qiáng)服務(wù)管理。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高管理服務(wù)水平，力爭所有敬老院均達(dá)到《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法》（閩民規(guī)〔2022〕11 號）二級以上等級標(biāo)準(zhǔn)，打造成為本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)示范基地，發(fā)揮引領(lǐng)示范和帶動輻射作用。

　　五、委托管理運(yùn)營期限

　　管理運(yùn)營期限：十五年，自2024年6月1日-2039年5月31日止。

　　六、管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件

　　（一）應(yīng)具有獨(dú)立法人資格（提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，且經(jīng)營范圍含本項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)）。

　　（二）有專業(yè)養(yǎng)老或健康管理的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有較為專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)；

　　（三）具有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,投標(biāo)中需提供資金承諾函（格式自擬），承諾如若中標(biāo)簽訂合同時賬戶不少于30萬元資金。簽訂合同時附上當(dāng)日的銀行憑據(jù)，內(nèi)容完整、清晰、整潔，并由中標(biāo)加蓋其單位公章作為簽訂合同佐證附件。

　　（四）一票否決：

　　1.具備履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函

　　2.參加招標(biāo)投標(biāo)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄書面聲明

　　3.信用記錄查詢結(jié)果（投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求的截止時點(diǎn)前分別通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)或中國執(zhí)行信息網(wǎng)站(http://zxgk.court.gov.cn)查詢并打印相應(yīng)的信用記錄，投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件(或截圖)

　　4.其他：

　　特別說明：經(jīng)各項(xiàng)審查后形成的正式《入選名單》在明溪縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公示3個工作日。

　　七、招標(biāo)文件領(lǐng)取信息

　　凡有意參加投標(biāo)者，請于2024年3月12日至 2024年3月17日，每天上午9時00分至12時00分，下午2時30分至5時30分（北京時間，下同），到福建省大辰工程咨詢有限公司明溪分公司（明溪縣雪峰鎮(zhèn)新大路19號）購買招標(biāo)文件；

　　八、評標(biāo)辦法

　　本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評標(biāo)辦法：綜合評分法 。

　　九、投標(biāo)保證金

　　投標(biāo)保證金提交的時間：2024年03月22日12時00分前 ；

　　投標(biāo)保證金提交的方式：投標(biāo)保證金應(yīng)從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬或電匯方式提交（繳款單據(jù)請注明“明溪縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院委托管理運(yùn)營項(xiàng)目投標(biāo)保證金”）；

　　投標(biāo)保證金提交的金額：人民幣5000元 。

　　投標(biāo)保證金繳入賬戶：

　　戶名：明溪縣民政局

　　賬號：13870101040001300

　　開戶行：明溪縣農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)部               

　　投標(biāo)保證金退還方式：未進(jìn)入《入選名單》在公示期結(jié)束后五個工作日內(nèi)予以原額無息退還投標(biāo)保證金；中標(biāo)單位投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)換為履約保證金，待服務(wù)期限結(jié)束后方原額無息退還。

　　十、發(fā)布公告的媒介

　　本次招標(biāo)公告同時在明溪縣人民政府網(wǎng)上公布。

　　十一、投標(biāo)文件的遞交

　　（一）投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間）：2024年3月22日15時40分，提交地點(diǎn)為明溪縣公共資源交易中心（明溪縣雪峰鎮(zhèn)河濱北路269號市民服務(wù)中心八樓）；投標(biāo)文件按要求密封后書面紙質(zhì)遞交，在遞交投標(biāo)文件的同時，運(yùn)營團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或其委托人應(yīng)當(dāng)持身份證原件和購買招標(biāo)文件憑證原件到場核驗(yàn)登記，否則，其投標(biāo)文件不予接收。

　　（二）逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

　　十二、聯(lián)系方式

　　招標(biāo)人：明溪縣民政局；

　　地址：明溪縣雪峰鎮(zhèn)河濱南路385號

　　郵編：365200

　　電話：0598-2860772               

　　聯(lián)系人：謝先生

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省大辰工程咨詢有限公司；

　　地址：明溪縣雪峰鎮(zhèn)新大路19號

　　郵編：365200；

　　電話：158****0701

　　聯(lián)系人：小田

　　監(jiān)督部門:明溪縣民政局辦公室

　　地址:明溪縣雪峰鎮(zhèn)河濱南路385號

　　聯(lián)系電話: 0598-2862290