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張弦等代表：

　　《關(guān)于國土三調(diào)工作的建議》（第28號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）文件精神，我縣第三次全國國土調(diào)查工作自2018年開始，由原福建省測繪地理信息局幫扶，并指定福建省測繪院具體實施。“三調(diào)”成果順利通過縣級自檢、市級預(yù)檢、省級檢查和國家級核查等流程，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)于國土三調(diào)工作的建議，經(jīng)核實主要為宅基地、村民入戶道路部分占用耕地，村民院子硬化占建設(shè)用地和林地，后續(xù)辦手續(xù)問題。針對上述問題，可以通過以下政策途徑解決：

　　一是根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于修訂《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》的通知》(自然資辦函〔2023〕337號)文件要求，關(guān)于農(nóng)村道路翻新判定規(guī)則：

　　對于《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）下發(fā)之前已經(jīng)建設(shè)的農(nóng)村道路，在不改變原有規(guī)模的前提下翻新（如鋪設(shè)水泥、柏油地面等）形成的圖斑和地塊，判定為實地未變化。    

　　二是根據(jù)自然資源部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于以"三調(diào)"成果為基礎(chǔ)做好建設(shè)用地審查報批地類認(rèn)定的通知》（自然資辦函〔2022〕 411號）文件要求：

　　(一)現(xiàn)狀為耕地的，按照耕地地類報批，應(yīng)依法落實耕地占補平衡。現(xiàn)狀為耕地以外的其他農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，凡上一年度國土變更調(diào)查為耕地且未落實耕地"進(jìn)出平衡"的，按照耕地地類報批，應(yīng)依法落實耕地占補平衡。

　　(二)現(xiàn)狀為建設(shè)用地的，根據(jù)其來源合法性進(jìn)行分類處理。有合法來源的，按照建設(shè)用地地類報批；無合法來源的，按照建設(shè)占用時的國土變更調(diào)查(土地變更調(diào)查)的實際地類報批，地類為耕地的，應(yīng)依法落實耕地占補平衡。

　　(三)現(xiàn)狀為未利用地的，按照未利用地地類報批。

　　三是自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于按照實地現(xiàn)狀認(rèn)定地類規(guī)范國土調(diào)查成果應(yīng)用的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕59號）文件要求：

　　凡是發(fā)現(xiàn)國土調(diào)查成果與實地國土利用現(xiàn)狀不一致的，無論是調(diào)查時點后新發(fā)生變化的，還是“三調(diào)”或歷年國土調(diào)查錯漏的，均應(yīng)及時通過年度國土變更調(diào)查更新或糾正調(diào)查成果，確保調(diào)查地類與實地現(xiàn)狀保持一致。涉及管理急需的，可通過日常變更機制報部“即報即審”。   

　　在2023年9月-10月全縣耕地保護(hù)專項巡察時，已發(fā)函各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查與實際現(xiàn)狀不符的圖斑情況，共發(fā)現(xiàn)兩處，一是胡坊鎮(zhèn)柏亨村一戶宅基地在竹林中，屋頂被竹子遮擋，誤判為林地；二是蓋洋鎮(zhèn)溫莊村一處設(shè)施農(nóng)用地圖斑，巡查時發(fā)現(xiàn)實際為宅基地。以上兩個錯漏圖斑我局已根據(jù)文件要求，在最新年度國土變更調(diào)查成果中予以更新上報。后續(xù)將加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，有發(fā)現(xiàn)錯漏圖斑及時反饋我局，我局將通過日常變更機制報部“即報即審”，予以糾正更新，全力保障國土調(diào)查成果的現(xiàn)實性、真實性、準(zhǔn)確性。

　　單 位 領(lǐng) 導(dǎo) 署名：

　　聯(lián)系人與電話號碼：張揚文 0598-2812798

　　縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見：

明溪縣自然資源局

　　2024年4月30日