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各村委會(huì)，鄉(xiāng)直有關(guān)單位：

　　根據(jù)明溪縣人民政府辦公室《關(guān)于下達(dá)2024年儲(chǔ)備訂單糧食計(jì)劃的通知》（明政辦發(fā)明電〔2024〕28號(hào)）精神，2024年我鄉(xiāng)糧食儲(chǔ)備訂單計(jì)劃900.393噸，為確保全面完成今年糧食訂單任務(wù)，經(jīng)研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)：

　　一、科學(xué)合理分配訂單糧食計(jì)劃

　　（一）全鄉(xiāng)儲(chǔ)備訂單糧食計(jì)劃任務(wù)。2024年，縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)儲(chǔ)備訂單糧食計(jì)劃共900.393噸。結(jié)合2023年各村實(shí)際種糧面積、落實(shí)糧食訂單任務(wù)等情況，現(xiàn)將2024年夏陽(yáng)鄉(xiāng)儲(chǔ)備訂單糧食計(jì)劃分解至各村（詳見附件1）。

　　（二）儲(chǔ)備訂單糧食落實(shí)流程安排

　　1.加強(qiáng)種植面積調(diào)查。各村要認(rèn)真做好糧食種植面積的調(diào)查摸底工作，防止虛增虛報(bào)、少種多報(bào)，確保糧食訂單面積與農(nóng)戶實(shí)際種植面積相一致。

　　2.分解落實(shí)訂單計(jì)劃。各村要在8月上旬前，將訂單糧食收購(gòu)計(jì)劃分解落實(shí)到農(nóng)戶。各村在分解儲(chǔ)備訂單糧食計(jì)劃時(shí)，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)原則：

　　（1）堅(jiān)持科學(xué)合理分配。要根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際種糧面積、余糧情況、往年執(zhí)行訂單糧食合同情況以及出售余糧給國(guó)有糧站的意愿情況，統(tǒng)籌兼顧，合理分配。不得將儲(chǔ)備訂單糧食計(jì)劃下達(dá)到非實(shí)際種糧主體，也不得下達(dá)到經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的糧食安全生產(chǎn)禁止區(qū)。

　　（2）堅(jiān)持突出分配重點(diǎn)。訂單指標(biāo)要重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。各村分配給種糧大戶的訂單量占比不得低于本村30畝以上種糧大戶種糧總面積占比的10個(gè)百分點(diǎn)。

　　（3）堅(jiān)持訂單落實(shí)到戶。訂單指標(biāo)要真正落實(shí)到種糧農(nóng)戶，堅(jiān)決不搞平均主義。對(duì)沒有種糧或只種口糧沒有余糧的農(nóng)戶不安排訂單指標(biāo)；對(duì)2023年訂單任務(wù)完成較差的種糧戶不安排訂單指標(biāo)；對(duì)外來的種糧農(nóng)戶與本地種糧農(nóng)戶要一視同仁。

　　（4）堅(jiān)持自覺接受監(jiān)督。要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，以村為單位，將農(nóng)戶姓名、種糧面積、訂單分配數(shù)量等內(nèi)容在公開欄上張榜公示，公示期不少于7天，接受群眾監(jiān)督。

　　3.全面做好數(shù)據(jù)采集。各村要按照分解落實(shí)的訂單糧食收購(gòu)任務(wù)，在8月15日前，將儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)計(jì)劃全部分解落實(shí)到種糧農(nóng)戶，詳細(xì)填寫夏陽(yáng)鄉(xiāng)訂單糧食情況信息表和匯總表（詳見附件2、3），并按要求報(bào)送鄉(xiāng)糧站。表格所填的農(nóng)戶基本信息應(yīng)做到全面完整、真實(shí)有效，不允許虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

　　4.及時(shí)簽訂訂單合同。鄉(xiāng)糧站要根據(jù)各村核定報(bào)送的訂單糧食情況信息，及時(shí)與行政村、種糧農(nóng)戶簽訂訂單收購(gòu)合同，并將縣糧食購(gòu)銷公司統(tǒng)一印制的“售糧卡”發(fā)放給種糧農(nóng)戶。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)訂單糧食補(bǔ)貼政策

　　（一）確定儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)價(jià)格。在中晚稻上市前，根據(jù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格行情走勢(shì)和儲(chǔ)備糧質(zhì)量要求，由鄉(xiāng)糧站根據(jù)省儲(chǔ)備糧食管理有限公司確定的儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行公開掛牌收購(gòu)。掛牌收購(gòu)儲(chǔ)備訂單糧食時(shí)，必須分別明示市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在收購(gòu)期限內(nèi)，當(dāng)市場(chǎng)糧食收購(gòu)價(jià)低于省確定的最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，鄉(xiāng)糧站要積極向上反映情況，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)儲(chǔ)備訂單糧食。

　　（二）落實(shí)儲(chǔ)備訂單糧食補(bǔ)貼政策。2024年儲(chǔ)備訂單糧食在不低于省公布稻谷最低收購(gòu)價(jià)的市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)基礎(chǔ)上，給予每50公斤12元的直接補(bǔ)貼。

　　（三）加強(qiáng)儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)原則，收購(gòu)期間憑種糧戶“售糧卡”進(jìn)行收購(gòu)。為減少市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)工作的影響，保證儲(chǔ)備糧按時(shí)入庫(kù)，2024年儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)期限截至10月31日。在糧食收購(gòu)期間，鄉(xiāng)糧站要及時(shí)跟進(jìn)收購(gòu)糧食的數(shù)量、質(zhì)量情況，加強(qiáng)分析研判，對(duì)出現(xiàn)訂單糧食收購(gòu)不足等重大突發(fā)情況及時(shí)向上級(jí)管理部門報(bào)告，并采取有效措施，保質(zhì)保量完成任務(wù)。在規(guī)定的收購(gòu)期滿后，未交售的儲(chǔ)備糧訂單“售糧卡”作廢，由鄉(xiāng)糧站向全鄉(xiāng)公開收購(gòu)，直至訂單任務(wù)收完為止，其直接補(bǔ)貼政策不變。同時(shí)，鑒于農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人在促進(jìn)農(nóng)村糧食流通、農(nóng)民增產(chǎn)增收、服務(wù)農(nóng)戶“最后一公里”等環(huán)節(jié)中發(fā)揮了重要作用，各村和鄉(xiāng)糧站要在儲(chǔ)備訂單收購(gòu)政策上給予必要支持，對(duì)售糧確有困難的農(nóng)戶，允許農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人向邊遠(yuǎn)村、村小組和缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶代收代交合同訂單糧食，確保按時(shí)足額完成全鄉(xiāng)儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)任務(wù)。

　　（四）及時(shí)撥付儲(chǔ)備訂單糧食直補(bǔ)資金。各村要積極配合鄉(xiāng)糧站填寫直補(bǔ)資金發(fā)放表，提交金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)銀將直接補(bǔ)貼款通過“一折通”或“一卡通”一次性兌現(xiàn)給售糧戶，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用，確保補(bǔ)貼資金真正發(fā)放到售糧農(nóng)戶手中。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)訂單糧食全過程監(jiān)管

　　（一）加強(qiáng)訂單分配管理。各村、鄉(xiāng)有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，精心組織，周密部署，以落實(shí)糧食安全責(zé)任制為抓手，全面完成2024年儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)任務(wù)。要嚴(yán)格按訂單落實(shí)程序“公開、公平、公正”分解落實(shí)好糧食訂單，確保糧食訂單計(jì)劃真正落實(shí)到種糧農(nóng)戶。對(duì)虛報(bào)糧食播種面積、用外購(gòu)糧頂?shù)钟唵渭Z、套取國(guó)家訂單補(bǔ)貼的，一經(jīng)查實(shí)，取消訂單糧食補(bǔ)貼資格，并按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　（二）加強(qiáng)直補(bǔ)資金管理。鄉(xiāng)財(cái)政所、糧站等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)資金和直補(bǔ)資金的監(jiān)督和管理，認(rèn)真落實(shí)儲(chǔ)備訂單糧食直補(bǔ)政策。若存在弄虛作假、搞平均分配行為的，經(jīng)查實(shí)取消儲(chǔ)備訂單，并追究相關(guān)工作人員的責(zé)任，切實(shí)保障種糧農(nóng)戶的合法利益。

　　（三）加強(qiáng)訂單收購(gòu)管理。各村要嚴(yán)格執(zhí)行政策要求，按照屬地管理的原則，加大對(duì)各種糧農(nóng)戶訂單收購(gòu)工作的服務(wù)力度，確保訂單糧食收購(gòu)計(jì)劃真實(shí)、合理、合法。鄉(xiāng)糧站要加強(qiáng)收購(gòu)全過程監(jiān)管，密切跟蹤掌握訂單糧食生產(chǎn)情況、完成情況，堅(jiān)決防止省外糧食頂替訂單糧食，嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和打白條、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

　　（四）加強(qiáng)訂單政策宣傳。各村、鄉(xiāng)有關(guān)部門要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)的優(yōu)惠政策，讓每戶農(nóng)民詳細(xì)了解種糧、售糧有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧、賣糧的積極性。

　　附件：1.2024年夏陽(yáng)鄉(xiāng)糧食儲(chǔ)備訂單計(jì)劃分解表

　　2.夏陽(yáng)鄉(xiāng)訂單糧食情況信息表

　　3.夏陽(yáng)鄉(xiāng)訂單糧食情況信息匯總表

　　夏陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府

　　2024年7月19日