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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技（畜牧水產(chǎn)）站：

　　為推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食單產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加大糧食“五新”技術(shù)推廣，增強(qiáng)糧食安全保障能力，現(xiàn)將《2024年明溪縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照方案要求組織項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)跟蹤服務(wù)。

　　明溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2024年5月20日

　　2024年明溪縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為穩(wěn)定我縣糧食生產(chǎn)，提高水稻產(chǎn)量和效益，增強(qiáng)糧食安全保障能力。根據(jù)《福建省財(cái)政廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2024年特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（閩財(cái)農(nóng)指〔2023〕108號(hào)）文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　在全縣建立糧食規(guī)模種植示范片54片，示范面積10548.3畝，其中，水稻綠色高質(zhì)高效示范片10片，示范面積6890畝。新建工廠化機(jī)插育秧大棚示范點(diǎn)2個(gè)，升級(jí)改造1個(gè)。通過示范片建設(shè)，示范糧食“五新”和綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)模式，促進(jìn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)示范片作物畝產(chǎn)高于全省平均水平10%以上。

　　二、實(shí)施內(nèi)容

　　1.打造綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范片。優(yōu)先選擇已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的田塊，建設(shè)以水稻為主、兼顧大豆、玉米、甘薯、馬鈴薯等糧食作物的綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范片，做好優(yōu)質(zhì)糧食新品種引進(jìn)、試驗(yàn)和示范，糧食綠色高質(zhì)高效栽培、水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)、病蟲綠色防控、稻田綜合種養(yǎng)等技術(shù)和模式的集成示范，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)綠色提質(zhì)增效。

　　2.示范推廣“全環(huán)節(jié)”關(guān)鍵技術(shù)。推廣整地、播種、栽插、管理、收獲等各環(huán)節(jié)的綠色節(jié)本高效技術(shù)。在水稻上示范推廣水稻精量播種、精準(zhǔn)條播、工廠化機(jī)插育秧、全程機(jī)械化生產(chǎn)、病

　　蟲綠色防控等技術(shù)；在薯類上主推優(yōu)質(zhì)品種、脫毒種薯（苗），示范推廣增施有機(jī)肥、輕簡化栽培、稻草覆蓋等技術(shù)；在玉米上示范高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗倒品種，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，做好草地貪夜蛾等病蟲害防控。在大豆上，重點(diǎn)發(fā)展間作套種模式，推廣配套高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。

　　3.開展“全過程”社會(huì)化服務(wù)。開展集約化統(tǒng)一供種育苗、 肥水管理、病蟲防控、技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械作業(yè)（含深翻、播、插、防、收、烘等）、宣傳推介區(qū)域公用品牌、采后統(tǒng)一處理等措施，促進(jìn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展增效。加大對(duì)水稻高質(zhì)高效生產(chǎn)示范片建設(shè)和規(guī)模種植雙季稻、大豆、玉米、馬鈴薯等的扶持力度，提高農(nóng)民種糧積極性，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)耕種。

　　三、經(jīng)費(fèi)安排及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.水稻工廠化育秧示范點(diǎn)建設(shè)。安排資金123萬元，用于新建2個(gè)工廠化育秧示范點(diǎn)建設(shè)、1個(gè)升級(jí)改造。水稻工廠化育秧示范點(diǎn)采取先建后補(bǔ)方式，項(xiàng)目建設(shè)完成后，由業(yè)主提交專賬材料、不少于補(bǔ)助資金的稅務(wù)發(fā)票、有資質(zhì)的第三方項(xiàng)目造價(jià)評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會(huì)同縣農(nóng)機(jī)中心組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的按評(píng)估實(shí)際造價(jià)撥付補(bǔ)助資金，補(bǔ)助最高不超過60萬元。水稻工廠化育秧示范點(diǎn)建設(shè)中涉及的有關(guān)場(chǎng)地和設(shè)備租金、水、電費(fèi)用等開支不得列入補(bǔ)貼范圍，所有機(jī)械設(shè)備不得重復(fù)享受國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼以及其他項(xiàng)目補(bǔ)貼，補(bǔ)助資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)實(shí)施主體上報(bào)的材料復(fù)核后撥付。升級(jí)改造1個(gè)已建設(shè)5年（含）以上的水稻工廠化育秧示范點(diǎn)，主要對(duì)加溫設(shè)施進(jìn)行改造提升，補(bǔ)助資金不超過3萬。

　　2.糧食“五新”推廣。安排資金202萬元，用于糧食生產(chǎn)功能區(qū)“五新”推廣。一是物化投入補(bǔ)助。在水稻綠色高質(zhì)高效示范片內(nèi)開展“五新”推廣，畝產(chǎn)高于全省平均水平10%以上，對(duì)土地流轉(zhuǎn)部分需要的種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)用物資投入進(jìn)行直接補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過采購農(nóng)用物資總金額的80%，每畝補(bǔ)助不超過200元。主要推廣春優(yōu)83、夷優(yōu)566、晶兩優(yōu)8612、N兩優(yōu)769、甬優(yōu)59、興兩優(yōu)1257、信兩優(yōu)905等去年在王橋村展示評(píng)比品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、性狀好的水稻品種。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積100畝以上，流轉(zhuǎn)時(shí)間3年以上（時(shí)間涵蓋2024—2026年）。二是規(guī)模種植示范補(bǔ)助。對(duì)連片或相對(duì)連片種植春大豆20畝以上示范片給予直接補(bǔ)助，清種每畝補(bǔ)助500元，果園套種每畝補(bǔ)助300元（優(yōu)先使用大豆增產(chǎn)增效示范項(xiàng)目結(jié)余資金）；對(duì)連片或相對(duì)連片種植馬鈴薯20畝以上、春玉米50畝以上示范片給予直接補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助400元；對(duì)連片或相對(duì)連片種植雙季稻30畝以上示范片給予直接補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助200元。以上補(bǔ)助資金以實(shí)際驗(yàn)收面積為準(zhǔn)，驗(yàn)收面積大于申報(bào)面積，按申報(bào)面積為準(zhǔn)，驗(yàn)收面積小于申報(bào)面積，按驗(yàn)收面積為準(zhǔn)。以上所有涉及采購物資的貨物到場(chǎng)需經(jīng)縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

　　3.優(yōu)特稻米示范種植成果鑒評(píng)活動(dòng)。安排資金5萬元，舉辦優(yōu)特稻米示范種植成果鑒評(píng)活動(dòng)，邀請(qǐng)省市專家，從全縣70個(gè)優(yōu)特稻展示品種中篩選20個(gè)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、性狀好的品種參與稻米鑒評(píng)。資金主要用于優(yōu)特稻米種植補(bǔ)助、專家評(píng)審、場(chǎng)地租金、接待宣傳、電飯煲及鑒評(píng)輔助用品購買、其他等費(fèi)用支出。

　　4.其他各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排。安排資金16萬元，一是用于2024年新建產(chǎn)能區(qū)112個(gè)制作鐵架噴墨標(biāo)牌、示范標(biāo)牌制作費(fèi)用，須提供發(fā)票復(fù)印件及有關(guān)照片等資料。二是新技術(shù)培訓(xùn)及資料匯總打印裝訂成冊(cè)費(fèi)用。三是項(xiàng)目實(shí)施期間的交通、宣傳報(bào)道推廣服務(wù)外包等費(fèi)用。

　　四、補(bǔ)助對(duì)象與條件

　　1.水稻工廠化育秧示范點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象為2024年新建產(chǎn)能區(qū)內(nèi)新建工廠化育秧示范點(diǎn)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體（農(nóng)機(jī)合作社優(yōu)先安排）。由建設(shè)主體業(yè)主申報(bào)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，公示無異議后實(shí)施。

　　2.糧食“五新”推廣補(bǔ)助對(duì)象為功能內(nèi)開展糧食綠色高質(zhì)高效栽培主推技術(shù)示范、推廣和培訓(xùn)的承擔(dān)單位、經(jīng)營主體或服務(wù)組織。示范片要優(yōu)先選擇已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、田間基礎(chǔ)設(shè)施好、連片程度高、示范效果好的水稻功能區(qū)地塊；優(yōu)先選擇功能區(qū)內(nèi)水稻種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體多、農(nóng)戶接受糧食“五新”程度高及已配套工廠化機(jī)插育秧示范點(diǎn)的水稻功能區(qū)。開展集約化統(tǒng)一供種育苗、肥水管理、病蟲防控、技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣優(yōu)良品種、集中育秧、機(jī)插秧、代耕代種、測(cè)土配方施肥、健身栽培、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)收機(jī)烘等高產(chǎn)高效栽培技術(shù)等。

　　3.病蟲害綠色防控技術(shù)示范補(bǔ)助對(duì)象為產(chǎn)能區(qū)內(nèi)開展病蟲害綠色防控技術(shù)示范的單位、經(jīng)營主體或服務(wù)組織。

　　五、資金管理

　　1.資金管理。2024年明溪縣糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣項(xiàng)目補(bǔ)助資金300萬元，2023年產(chǎn)能區(qū)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金46.00242萬元，合計(jì)346.00242萬元。嚴(yán)格按照福建省財(cái)政廳、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2019〕19號(hào)）的規(guī)定要求，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格專款專用，不得擠占、挪用。水稻工廠化機(jī)插育秧示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行先建后補(bǔ)，建設(shè)完成后由業(yè)主提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗(yàn)收合格后，縣財(cái)政局將補(bǔ)貼資金一次性撥付到位；機(jī)插育秧良種補(bǔ)貼按核定出圃秧盤數(shù)，防蟲網(wǎng)補(bǔ)貼按購買發(fā)票，適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)助資金按審核認(rèn)定合同，其余資金按項(xiàng)目具體實(shí)施方案，統(tǒng)一由縣級(jí)財(cái)政部門按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。

　　2.績效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)行績效評(píng)價(jià)管理。根據(jù)《2024年特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展（糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣項(xiàng)目）專項(xiàng)資金績效目標(biāo)表》開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。同時(shí)接受省糧食產(chǎn)能區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)成效等情況的檢查督導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和總結(jié)糧食建設(shè)的成果及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新建糧食產(chǎn)能區(qū)中的典型經(jīng)驗(yàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，在糧食產(chǎn)能區(qū)進(jìn)一步推廣。

　　六、保障措施

　　開展糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣，是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、保障糧食安全的重大舉措。各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，落實(shí)建設(shè)村片、地點(diǎn)、面積，確保糧食產(chǎn)能區(qū)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣，是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、保障糧食安全的重大舉措。要切實(shí)發(fā)揮好項(xiàng)目的資金作用，全力保障糧食產(chǎn)能區(qū)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)種子、土肥、植保、農(nóng)機(jī)等相關(guān)站人員組成工作專班，具體抓好實(shí)施。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管和指導(dǎo)，使糧食產(chǎn)能區(qū)惠農(nóng)扶糧政策覆蓋整個(gè)糧食產(chǎn)能區(qū)，確保完成糧食產(chǎn)能區(qū)的建設(shè)任務(wù)。

　　2.鄉(xiāng)村協(xié)力推進(jìn)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要成立工作專班，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決項(xiàng)目用地、用電、用水等問題，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。每個(gè)片區(qū)要落實(shí)糧食“五新”推廣，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立標(biāo)牌，注明地點(diǎn)、規(guī)模、主推品種、主推技術(shù)、工作責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)施單位等內(nèi)容，并對(duì)其進(jìn)行編號(hào)，接受社會(huì)監(jiān)督，方便農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)，擴(kuò)大宣傳影響。

　　3.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供多家水稻工廠化育秧示范點(diǎn)建設(shè)廠家、材料等有關(guān)信息，供經(jīng)營主體選擇。主動(dòng)做好優(yōu)質(zhì)稻良種、水稻機(jī)插疊盤暗出苗技術(shù)等方面的指導(dǎo)服務(wù)。大力開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)與示范，引導(dǎo)農(nóng)民采取稻草還田、增施有機(jī)肥、科學(xué)施肥用藥、推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等綜合措施，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，配套推廣高產(chǎn)高效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。指導(dǎo)經(jīng)營主體按規(guī)范合同文本要求簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，減少不必要的糾紛。

　　4.嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。2024年糧食產(chǎn)能區(qū)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)驗(yàn)收制度，水稻工廠化機(jī)插育秧示范點(diǎn)建設(shè)原則上應(yīng)于8月底前完成驗(yàn)收，其他建設(shè)內(nèi)容于11月底前完成驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)對(duì)水稻工廠化機(jī)插育秧示范點(diǎn)建設(shè)、糧食“五新”推廣補(bǔ)助等內(nèi)容，根據(jù)合同、清單、發(fā)票、影像圖片、資料等予以驗(yàn)收確認(rèn)。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，要將產(chǎn)能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)材料匯編成冊(cè)、存檔。

　　附件：1.2024年明溪縣糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)表

　　2.2024年明溪縣糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及資金預(yù)算

　　3.2024年明溪縣糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)合同書

　　4.福建省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包（出租）合同（范本）

　　5.水稻工廠化機(jī)插育秧示范點(diǎn)建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)  

　　6.2024年明溪縣糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)小組