縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局各股（室、所、直屬單位），教育局各股（室），縣屬中小學(xué)：

　　現(xiàn)將《明溪縣整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問(wèn)題 守護(hù)青少年“舌尖上的安全”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　明溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 明溪縣教育局

　　2024年5月13日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　明溪縣整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問(wèn)題守護(hù)青少年“舌尖上的安全”實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神，樹(shù)牢“群眾主體、群眾參與、群眾滿意”理念，防范化解中小學(xué)（含農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，下同）學(xué)生在校集中用餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)，鞏固提升2023年“點(diǎn)題整治”成果，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)、推動(dòng)“四領(lǐng)一促”工作及校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，按照紀(jì)委監(jiān)委2024年“點(diǎn)題整治”工作安排和省、市市場(chǎng)監(jiān)管局，省、市教育局有關(guān)工作部署，深入推進(jìn)中小學(xué)配餐及食堂食品安全問(wèn)題整治，守護(hù)青少年“舌尖上的安全”，特制定本方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　通過(guò)“點(diǎn)題整治”行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全校長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，壓實(shí)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，壓緊學(xué)校食品安全屬地行業(yè)主管和監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，著力解決制度不落實(shí)、責(zé)任不到位、管理不規(guī)范、違紀(jì)違法等突出問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金100%設(shè)立專門(mén)臺(tái)賬，校外配餐企業(yè)100%由縣教育局組織招標(biāo)，全縣中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)排查整治覆蓋率達(dá)到100%，中小學(xué)集中用餐陪餐率達(dá)100%，中小學(xué)食堂和校外配餐企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)食品安全監(jiān)管整治內(nèi)容[責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局]

　　市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)食品安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治中小學(xué)食堂餐飲具消毒保潔不到位，食材采購(gòu)查驗(yàn)、加工操作流程、質(zhì)量把控不合規(guī)等問(wèn)題。開(kāi)展中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)食品安全全覆蓋檢查，依法嚴(yán)肅查處食品安全違法行為；建立中小學(xué)食堂和校外配餐企業(yè)食品安全信用檔案，及時(shí)向縣教育局通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息。

　　負(fù)責(zé)校外配餐企業(yè)和中小學(xué)食堂食品安全日常監(jiān)督管理，會(huì)同縣教育局開(kāi)展監(jiān)督檢查，組織食品安全事故應(yīng)急演練、處理和事故調(diào)查，并做好信息上報(bào)工作。

　　1.嚴(yán)格許可。嚴(yán)格按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》與《食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》要求開(kāi)展中小學(xué)食堂、校外配餐企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可工作。對(duì)不符合許可條件的，堅(jiān)決不予核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。同時(shí)，加強(qiáng)中小學(xué)食堂和校外配餐企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可條件保持情況的監(jiān)督檢查，其中對(duì)“點(diǎn)題整治”以來(lái)新辦的食品經(jīng)營(yíng)許可，按照不少于50%比例進(jìn)行抽查復(fù)核；對(duì)“點(diǎn)題整治”之前辦理的食品經(jīng)營(yíng)許可，按照不少于20%比例進(jìn)行抽查復(fù)核。對(duì)未能持續(xù)保持許可狀態(tài)且存在嚴(yán)重食品安全隱患的，要依法提出限期整改等處置措施；經(jīng)整改仍無(wú)法滿足許可條件的，要依法撤銷相關(guān)許可。

　　2.嚴(yán)格監(jiān)管。聚焦去年“點(diǎn)題整治”和今年校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題（下水管口暴露等有害生物防治不到位問(wèn)題，洗手消毒配備不齊、執(zhí)行不到位問(wèn)題，冰柜消毒柜密封膠條發(fā)霉、天花板涂層起皮脫落等場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，刀具砧板容器分類標(biāo)識(shí)及分類使用不清晰不到位問(wèn)題，餐飲具消毒保潔不到位問(wèn)題等），聚焦開(kāi)學(xué)季和中高考等重點(diǎn)時(shí)段，聚焦農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的中小學(xué)食堂，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查食品安全隱患，建立有前后圖文對(duì)比的問(wèn)題銷號(hào)清單臺(tái)賬，逐家逐個(gè)落實(shí)問(wèn)題整改，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范（試行）》，于10月底前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)食堂、校外配餐企業(yè)規(guī)定頻次的食品安全日常監(jiān)管任務(wù)。

　　3.嚴(yán)厲懲戒。對(duì)食品安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲查處，同時(shí)還要追根溯源，強(qiáng)化源頭管理，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法部門(mén)。對(duì)作出處罰的學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)，要及時(shí)將處罰信息導(dǎo)入食品安全信用信息歸集系統(tǒng)，并在后續(xù)食品安全日常監(jiān)管中增加檢查和抽檢頻次。要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，及時(shí)依法依規(guī)向縣教育局通報(bào)食品安全相關(guān)信息，由其同步實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　4.健全機(jī)制。按照學(xué)校食堂及校外配餐企業(yè)質(zhì)量管理等制度規(guī)范要求，引導(dǎo)中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)建立科學(xué)、實(shí)用、可操作的質(zhì)量安全管理體系，系統(tǒng)管控學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；會(huì)同教育、衛(wèi)健、公安等部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行《三明市推動(dòng)落實(shí)校園食品安全“兩個(gè)責(zé)任”九項(xiàng)措施》，切實(shí)保障青少年在校集中用餐食品安全。

　　（二）中小學(xué)食堂及校外配餐企業(yè)食品安全管理整治內(nèi)容[責(zé)任單位:縣教育局]

　　縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范中小學(xué)食堂自主經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)及校外配餐行為，牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施，健全體制機(jī)制；配合衛(wèi)健、疾控等部門(mén)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康教育、膳食指導(dǎo)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估。重點(diǎn)整治挪用、侵占學(xué)生餐費(fèi)補(bǔ)貼，插手、干預(yù)招投標(biāo)，幫助特定關(guān)系人承包學(xué)校食堂或配餐服務(wù)等問(wèn)題，校外配餐企業(yè)遴選機(jī)制不到位，校外配餐企業(yè)評(píng)價(jià)、退出機(jī)制不健全、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等校外供餐管理不規(guī)范問(wèn)題，以及校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。

　　縣教育局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本地區(qū)中小學(xué)食堂及校外配餐管理工作，協(xié)調(diào)落實(shí)市縣貫通聯(lián)動(dòng)的整治機(jī)制和責(zé)任體系，制訂審核相關(guān)政策，將中小學(xué)食堂、校外供餐食品安全和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況作為考核督導(dǎo)重要內(nèi)容，加強(qiáng)食品安全和資金安全的監(jiān)督檢查。縣教育局是本轄區(qū)中小學(xué)食堂和校外配餐食品安全的屬地主管部門(mén)，負(fù)責(zé)中小學(xué)食堂自主經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)及校外配餐行為的日常管理；健全完善本轄區(qū)配餐企業(yè)遴選、管理、評(píng)價(jià)、退出機(jī)制，組織本轄區(qū)校外配餐企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)工作；建設(shè)、改造中小學(xué)食堂；制定工作管理制度，加強(qiáng)資金使用管理。加強(qiáng)與縣市場(chǎng)監(jiān)管局的協(xié)同配合，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，組織食品安全事故應(yīng)急演練、處理和事故調(diào)查，并做好信息上報(bào)工作。

　　1.學(xué)校主體責(zé)任落實(shí)。將食品安全工作納入學(xué)校年度重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全并落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度和有關(guān)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作職責(zé)。嚴(yán)格食堂承包運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化食堂公益性經(jīng)營(yíng)、食材采購(gòu)和食品安全等日常管理；對(duì)師生滿意度低、食品安全問(wèn)題整改不到位、發(fā)生較大食品安全事故的承包商依法解除合同（協(xié)議）。建立健全校外配餐日常管理機(jī)制，從約定事項(xiàng)、違約侵權(quán)責(zé)任等方面規(guī)范合同管理，嚴(yán)防轉(zhuǎn)包、分包行為；強(qiáng)化配餐過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控，要求配餐企業(yè)提供配送車輛衛(wèi)星行駛軌跡和全程視頻監(jiān)控，強(qiáng)化全流程、可追溯管理。充分發(fā)揮校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制、家長(zhǎng)陪餐制作用，暢通師生家長(zhǎng)反映渠道，對(duì)反映的問(wèn)題和批評(píng)建議，學(xué)校要逐件逐條研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告縣教育局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局；對(duì)師生家長(zhǎng)反映的合理意見(jiàn)建議要認(rèn)真吸收采納。持續(xù)深化校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格臺(tái)賬管理，限期整改到位。

　　2.中小學(xué)食堂管理。縣教育局根據(jù)省市教育行政主管部門(mén)工作安排，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化規(guī)范中小學(xué)食堂管理文件。大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐，持續(xù)改善學(xué)校供餐條件，并充分利用暑期時(shí)間對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施老舊的學(xué)校食堂實(shí)施改造。大力推進(jìn)中小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校逐步完善電子驗(yàn)貨、公開(kāi)公示、自動(dòng)報(bào)賬等功能。食堂采購(gòu)食品及原料應(yīng)當(dāng)遵循安全、健康、符合營(yíng)養(yǎng)需要的原則。對(duì)自主經(jīng)營(yíng)的食堂，要壓緊壓實(shí)中小學(xué)校的主體責(zé)任，督促建立健全并落實(shí)食品安全、食材采購(gòu)、資金管理、內(nèi)部控制等制度和工作要求；加強(qiáng)食堂管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，定期公示收支情況，接受師生監(jiān)督，不斷提升供餐質(zhì)量。采取承包經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)食堂的中小學(xué)，要督促嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，選定有資質(zhì)、有實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)良好的經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)公示中標(biāo)企業(yè)名單，并加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督，定期考核評(píng)價(jià)，明確退出機(jī)制。

　　3.校外配餐行業(yè)管理。縣教育局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，選定中標(biāo)校外配餐企業(yè)；督促學(xué)校組織本校校外供餐管理人員和家長(zhǎng)代表，從縣教育局公開(kāi)招標(biāo)選定的校外配餐企業(yè)名單中，投票選定本校的校外配餐企業(yè)，并對(duì)校外配餐企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。督促學(xué)校完善校外配餐管理措施，配備專（兼）職校外配餐管理人員，安排專人負(fù)責(zé)配餐食品的查驗(yàn)、分發(fā)和留樣等工作，認(rèn)真做好管理人員的食品安全知識(shí)自主培訓(xùn)；定期檢查配餐企業(yè)食品安全管理制度落實(shí)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制等情況，并對(duì)校外配餐企業(yè)食品每餐進(jìn)行外觀查驗(yàn)和必要檢驗(yàn)。對(duì)違約轉(zhuǎn)包分包供校訂單、落實(shí)食品安全主體責(zé)任不到位、多次發(fā)生食品安全事故、擅自降低供餐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或隨意更改食譜造成不良影響的、違反法律法規(guī)或合同約定的校外配餐企業(yè)，督促學(xué)校及時(shí)終止合同（或協(xié)議），同時(shí)報(bào)告縣教育局和縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，嚴(yán)肅追究企業(yè)和法人代表責(zé)任，列入“黑名單”管理。

　　4.“營(yíng)養(yǎng)餐”食品和資金安全監(jiān)管。聚焦職責(zé)履行，切實(shí)按照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》（教財(cái)〔2022〕2號(hào)）相關(guān)要求落實(shí)政策。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包或者委托經(jīng)營(yíng)。規(guī)范采購(gòu)管理，科學(xué)編制食材采購(gòu)需求，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)流程和供應(yīng)商資質(zhì)審查，按照合理基準(zhǔn)價(jià)采購(gòu)食材。嚴(yán)格供餐管理，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)餐加工制作流程和供應(yīng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣和出入庫(kù)盤(pán)點(diǎn)制度，不得違規(guī)使用深加工食品和預(yù)制菜品，筑牢食品安全屏障。嚴(yán)格資金管理，及時(shí)足額下達(dá)資金，設(shè)立營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金專門(mén)臺(tái)賬，定期公開(kāi)食堂收支情況。強(qiáng)化日常監(jiān)管，按時(shí)填報(bào)相關(guān)信息，定期做好營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥當(dāng)處理應(yīng)急事件。

　　三、時(shí)間步驟

　　從即日起至2024年10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）動(dòng)員部署階段（即日起至5月15日）

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各基層部門(mén)、整治對(duì)象、群眾和其他社會(huì)各界充分參與到本次專項(xiàng)整治中來(lái)，確保組織到位、部署到位、宣傳到位、落實(shí)到位。

　　縣教育局要對(duì)本轄區(qū)中小學(xué)食堂經(jīng)營(yíng)情況、校外配餐情況等開(kāi)展一次“全覆蓋”摸底，按市教育局要求匯總上報(bào)。后期于每學(xué)期初做好動(dòng)態(tài)更新，做到底數(shù)清、情況明。

　　（二）集中整治階段（5月16日至9月30日）

　　結(jié)合校園食品安全排查整治、春秋季學(xué)校食品安全工作、中高考守護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織對(duì)本區(qū)域全部中小學(xué)食堂和校外配餐企業(yè)食品安全開(kāi)展“全覆蓋”監(jiān)督檢查。按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654—2021）和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求，督促?gòu)?qiáng)化食品采購(gòu)、貯存、加工、配送和餐飲具清洗消毒保潔等各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢，對(duì)抽檢不合格的，依法依規(guī)開(kāi)展核查處置，并公開(kāi)相關(guān)信息。

　　縣教育局要督促指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范食堂承包經(jīng)營(yíng)和校外配餐行為，實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，及時(shí)公布中標(biāo)的食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外配餐企業(yè)名單，指導(dǎo)學(xué)校建立健全遴選、準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格約束轉(zhuǎn)包、分包行為，堅(jiān)決整治學(xué)校“一包了之”“只包不管”等突出問(wèn)題，重點(diǎn)清查不履行合同（協(xié)議）約定、違反食品安全法律法規(guī)等行為的承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外配餐企業(yè)。建立“營(yíng)養(yǎng)餐”部門(mén)聯(lián)合督查、教育局定期檢查制度，由縣營(yíng)養(yǎng)辦每學(xué)期組織檢查1次，實(shí)現(xiàn)所轄營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校全年檢查全覆蓋；縣營(yíng)養(yǎng)辦每年抽查1次，覆蓋所轄區(qū)不少于30%，加快自查自糾問(wèn)題整改。設(shè)立營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金專門(mén)臺(tái)賬，合理確定食材采購(gòu)基準(zhǔn)價(jià)，定期公開(kāi)食堂收支情況，嚴(yán)控“侵蝕營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金，食材采購(gòu)不規(guī)范，校外配餐企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，供餐質(zhì)量不高、供餐監(jiān)管不嚴(yán)”等食品和資金安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）鞏固提升階段（10月1日至10月31日）

　　認(rèn)真梳理、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析“點(diǎn)題整治”開(kāi)展以來(lái)投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查和案件查辦有關(guān)數(shù)據(jù)，深挖侵害群眾利益的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)取得可感知、可檢驗(yàn)、可評(píng)判的工作成效；全面總結(jié)工作情況，提煉好措施、做法與經(jīng)驗(yàn)，探索中小學(xué)新型食堂管理和校外配餐模式，健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效鞏固專項(xiàng)整治成果。

　　四、整治措施

　　（一）開(kāi)展“飛行檢查”。在前期摸清底數(shù)、廣泛收集問(wèn)題線索的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“點(diǎn)題整治”雙牽頭工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，由市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合教育局開(kāi)展“飛行檢查”，采取“四不兩直”方式直插基層一線，通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談、突擊查訪、重點(diǎn)檢查等方式，精準(zhǔn)排查問(wèn)題。對(duì)滿意度低、問(wèn)題反映強(qiáng)烈的開(kāi)展重點(diǎn)排查倒查，及時(shí)形成“問(wèn)題清單”，要求立行立改、限期整改。“問(wèn)題清單”和“整改清單”及時(shí)報(bào)送派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，同時(shí)抄送縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。

　　（二）實(shí)施會(huì)商調(diào)度。建立縣市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組定期會(huì)商調(diào)度制度，每季度開(kāi)展一次重要工作會(huì)商調(diào)度，必要時(shí)開(kāi)展專題會(huì)商調(diào)度。市場(chǎng)監(jiān)管局和教育局匯報(bào)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況，加強(qiáng)對(duì)整治形勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目推進(jìn)情況，提出工作建議。

　　（三）建立懲戒機(jī)制。縣市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局要暢通問(wèn)題反映渠道，對(duì)食品安全問(wèn)題依法立案查處。對(duì)多次信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情曝光、師生滿意度低、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，開(kāi)展追溯倒查和重點(diǎn)清查排查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。建立食品安全信用監(jiān)管體系，完善學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）以及食材供應(yīng)商信用檔案，實(shí)行失信企業(yè)（人員）聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法對(duì)市場(chǎng)或行業(yè)準(zhǔn)入、任職資格、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等方面實(shí)施限制和禁入，守牢食品安全底線。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為線索的，及時(shí)移送對(duì)口紀(jì)檢監(jiān)察組，由紀(jì)檢監(jiān)察組依紀(jì)核查處理。

　　（四）發(fā)揮共治作用。樹(shù)牢“群眾主體、群眾參與、群眾滿意”理念，建立“部門(mén)牽頭、家長(zhǎng)學(xué)生參與、社會(huì)各界共治”多方聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的整治工作機(jī)制。教育行政主管部門(mén)推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)實(shí)施情況納入政府信息公開(kāi)工作范圍。學(xué)校利用公共信息平臺(tái)等方式及時(shí)向師生、家長(zhǎng)、社會(huì)公開(kāi)食堂承包、采購(gòu)、配餐企業(yè)、帶量帶價(jià)食譜、陪餐人員等信息，多渠道接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督；通過(guò)在校門(mén)口張貼學(xué)生餐“碼上投訴”二維碼，暢通投訴舉報(bào)渠道。縣市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局聯(lián)合開(kāi)展“我是校園食品安全守護(hù)人”活動(dòng)，每季度邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委干部、人大代表、政協(xié)委員、關(guān)工委、學(xué)生、家長(zhǎng)等社會(huì)各界，到學(xué)校食堂、校外配餐企業(yè)沉浸式體驗(yàn)食品安全管理情況，并在兩周內(nèi)聯(lián)合書(shū)面向“校園食品安全守護(hù)人”反饋問(wèn)題整改情況，必要時(shí)組織開(kāi)展問(wèn)題整改情況“回頭看”，著力培育打造紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)下的民生治理品牌；廣泛發(fā)動(dòng)群眾，特別是管理服務(wù)對(duì)象參與紀(jì)委監(jiān)委推出的“整治評(píng)價(jià)榜”，開(kāi)展“滿意度測(cè)評(píng)”，讓群眾有參與感、知情權(quán)和獲得感。

　　五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　要把整治工作作為鞏固和深化專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題工作成果的重要抓手，堅(jiān)決落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成“上下貫通、一體部署、同向發(fā)力”的聯(lián)動(dòng)格局。縣工作專班要牽頭做好綜合協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、督促檢查、應(yīng)急處置等工作，推動(dòng)“點(diǎn)題整治”工作落地見(jiàn)效。

　　（二）直面問(wèn)題，壓實(shí)責(zé)任。要開(kāi)通舉報(bào)郵箱，公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理和處置公眾反映的中小學(xué)食品安全問(wèn)題。嚴(yán)查挪用侵占學(xué)生餐費(fèi)補(bǔ)貼、干預(yù)招投標(biāo)、供校訂單違約轉(zhuǎn)包分包、學(xué)校食品安全意識(shí)淡薄、主體責(zé)任懸空、主管部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任缺位、食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任落而不實(shí)、應(yīng)急處置工作失當(dāng)?shù)葐?wèn)題。合理運(yùn)用“三書(shū)一函”（掛牌督辦通知書(shū)、約談通知書(shū)、整改通知書(shū)、提醒敦促函）、聯(lián)合通報(bào)等方式督促加大整改力度。

　　（三）加大宣傳，提升成效。要綜合運(yùn)用基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等多種平臺(tái)宣傳“點(diǎn)題整治”工作成果。鼓勵(lì)積極收集整治前后音視頻材料，制作并向社會(huì)發(fā)布整治成果宣傳片。縣教育局要加大學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的宣傳力度，通過(guò)“致家長(zhǎng)一封信”“開(kāi)學(xué)第一課”“課后服務(wù)”等途徑形式，開(kāi)展食品安全科普和“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”教育，倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐，制止餐飲浪費(fèi)。縣市場(chǎng)監(jiān)管局要建立健全校園食品安全榜單制度，適時(shí)發(fā)布典型案例，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)食品安全違法違規(guī)行為的震懾，提升整治成果。

　　（四）及時(shí)匯總，報(bào)送信息。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局于每月20日前將工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表（附件2、3）、10月25日前將專項(xiàng)整治典型案例（含案情簡(jiǎn)介、案件特點(diǎn)及亮點(diǎn)、處罰決定書(shū)）和階段性總結(jié)（含取得成效、主要舉措、難點(diǎn)問(wèn)題、下一步計(jì)劃）分別上報(bào)至市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲科、市教育局體衛(wèi)藝科。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系人：汪鳳華，電話：8758370

　　縣教育局聯(lián)系人：賴秀偉，電話：2883830

　　附件：1.明溪縣整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問(wèn)題工作專班

　    　2.明溪縣中小學(xué)配餐及食堂食品安全“點(diǎn)題整治”工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表（市場(chǎng)監(jiān)管局）

　    　3.明溪縣中小學(xué)配餐及食堂食品安全“點(diǎn)題整治”工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表（縣教育局）