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　　隨著社會的發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督工作在維護公共健康、提高生活質(zhì)量方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了積極應對新的挑戰(zhàn)和機遇，本計劃旨在明確2024年衛(wèi)生監(jiān)督工作的目標，通過落實衛(wèi)生監(jiān)督政策、強化衛(wèi)生管理、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、加強衛(wèi)生安全檢查、推動衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、促進衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)進步以及做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳教育等方面，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平，為公眾健康保駕護航。

　　一、進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

　　（一）強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能力建設(shè)。組織開展日常業(yè)務(wù)學習和專題培訓，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的依法行政意識，提升 執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解能力、對行政違法行為的調(diào)查取 證和綜合分析研判能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。同時，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員之間執(zhí)法辦案交流互鑒，促進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和案卷制作質(zhì)量的提高。

　　（二）加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進行政執(zhí)法工作一體化大融合平臺建設(shè)。嚴格按照“閩執(zhí)法”平臺執(zhí)法設(shè)備配備標準，配齊設(shè)施設(shè)備，組織執(zhí)法人員認真學習操作流程、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，確保單位業(yè)務(wù)與平臺信息數(shù)據(jù)順利銜接。健全縣衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作，及時準確地統(tǒng)計、處理和發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息。

　　（三）完善投訴舉報機制，提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關(guān)注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍的建設(shè)，健全機制，明確職責，認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急成員的培訓、演練，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。

　　（四）加強內(nèi)部稽查和執(zhí)法稽查。按照上級相關(guān)要求，結(jié)合本所工作實際，定期不定期開展衛(wèi)生監(jiān)督員風紀風貌稽查，開展執(zhí)法責任制、行政許可、執(zhí)法行為的稽查，開展效能和服務(wù)調(diào)查測評。

　　（五）加強文書書寫，提高案卷質(zhì)量。按照衛(wèi)健委《衛(wèi)生監(jiān)督文書規(guī)范》，嚴格要求，促進各類執(zhí)法文書質(zhì)量提高。依據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》，認真評查衛(wèi)生行政處罰立案案卷文書質(zhì)量，組織選送案卷參加全市衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查活動，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和行政處罰案卷質(zhì)量。

　　二、加大對監(jiān)管對象監(jiān)督力度

　　（一）加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

　　1.做好全縣公共場所、集中式供水單位、學校及托幼機構(gòu)日常監(jiān)督工作；

　　2.做好公共場所、集中式供水單位行政許可現(xiàn)場審核；

　　3.與縣疾控中心聯(lián)動，根據(jù)職責分工，定期對供水單位水質(zhì)進行檢測，確保供水水質(zhì)安全；

　　4.完成公共衛(wèi)生監(jiān)督國家雙隨機監(jiān)督檢查任務(wù)；

　　5.開展游泳場所衛(wèi)生安全專項執(zhí)法行動；

　　6.開展學校飲用水衛(wèi)生安全專項執(zhí)法行動；

　　7.組織做好托幼機構(gòu)、校外培訓機構(gòu)及學校采光照明隨機監(jiān)督抽檢工作；

　　8.聯(lián)合二次供水主管部門做好城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施衛(wèi)生安全聯(lián)合檢查；

　　9.做好重要會議重大活動衛(wèi)生監(jiān)督保障工作；

　　10.做好公共場所、學校衛(wèi)生及生活飲用水衛(wèi)生違法違規(guī)行為的行政處罰工作。

　　（二）持續(xù)開展傳染病防治監(jiān)督工作

　　1.加強法律法規(guī)的宣傳。加強《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國疫苗管理法》《醫(yī)療廢物管理條例》《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，督促責任單位落實主體責任，規(guī)范市場秩序，增強公眾懂法、用法意識。

　　2.加強餐飲具集中服務(wù)單位和消毒產(chǎn)品監(jiān)督

　　（1）加強餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)督管理。全面落實食 品安全監(jiān)管“四個最嚴”要求，加大對餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)管和產(chǎn)品抽檢力度，查處違法行為。堅持日常監(jiān)管 與集中整治相結(jié)合，監(jiān)督管理與指導服務(wù)相結(jié)合的原則，堅 持問題導向，根據(jù)省市文件開展專項整治工作，提高餐飲具洗消質(zhì)量，保障人民群眾餐桌安全。

　　（2）加強消毒產(chǎn)品監(jiān)督管理。加強對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，不定期對消毒產(chǎn)品經(jīng)營使用單位開展監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊假冒偽劣消毒產(chǎn)品，保障消毒產(chǎn)品市場秩序。

　　3.加強監(jiān)督執(zhí)法，完成各項監(jiān)督任務(wù)。落實執(zhí)法監(jiān)督職責，擬重點開展以下工作：

　　（1）完成傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、餐飲具衛(wèi)生監(jiān)督國家雙隨機監(jiān)督任務(wù)；

　　（2）開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價；

　　（3）開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置和醫(yī)療機構(gòu)污水專項監(jiān)督檢查；

　　（4）開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)督綜合評價；

　　（5）開展消毒產(chǎn)品“雙打”工作；

　　（6）開展餐飲具集中消毒服務(wù)單位專項整治；

　　（7）做好衛(wèi)生應急管理工作。

　　（8）完成上級交辦的其他任務(wù)。

　　（三）加強醫(yī)療市場監(jiān)管

　　持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督。加強診所備案準入后的事中 事后監(jiān)管，在全市各類診所、門診部、醫(yī)務(wù)室(衛(wèi)生室)、護理站等小型醫(yī)療機構(gòu)推行“福建省診所診療監(jiān)督系統(tǒng)”。

　　1.完成市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)日常監(jiān)督；

　　2.完成醫(yī)療市場、婦幼健康、采供血監(jiān)督國家雙隨機監(jiān)

　　督任務(wù)；

　　3.開展對全市民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理的抽

　　查工作；

　　4.開展校園周邊環(huán)境專項治理；

　　5.推進診所診療監(jiān)督系統(tǒng)上線使用，加強監(jiān)測分析；

　　6.推進醫(yī)療機構(gòu)自查自糾系統(tǒng)上線使用，加強監(jiān)測分析。

　　（四）加強放射與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

　　1.強化職業(yè)健康“全鏈條”監(jiān)管。前移職業(yè)健康衛(wèi)生監(jiān)督端口，以職業(yè)病危害項目申報和職業(yè)病防治“三同時”工作為抓手，加強對存在粉塵、化學毒物、噪聲、放射性危害因素濃(強)度超標和近3年新發(fā)疑似職業(yè)病(3例及以上)或確診職業(yè)病病人的工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任，從源頭控制和減少職業(yè)病危害，保障廣大勞動者職業(yè)健康；延伸監(jiān)管鏈條，強化對職業(yè)健康相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查。

　　2.積極推進分類監(jiān)督執(zhí)法。依托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)， 全面識別用人單位職業(yè)病危害因素，精準界定職業(yè)病危害風  險分級的相關(guān)指標，實現(xiàn)與“雙隨機、一公開”監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合，提高監(jiān)督執(zhí)法效能。探索包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域營商環(huán)境，促進監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范公正文明。強化依法監(jiān)管，嚴厲懲處嚴重危害勞動者生命健康安全的違法行為。寓服務(wù)于監(jiān)督執(zhí)法中，推行“教育引導、限期改正、逾期處罰”的“三步法”監(jiān)督執(zhí)法模式。

　　三、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目

　　按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（第三版）、《衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導意見》，完善符合我縣實際的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實施方案，建立和完善工作體制機制，加強督導檢查和考評評估，推進衛(wèi)生監(jiān)督工作向基層、向農(nóng)村延伸，強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的培訓、考核、聘用、管理和技術(shù)指導，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作目標。

　　四、進一步規(guī)范行政許可行為

　　（一）進一步提高行政審批受理窗口形象。逐步建立服務(wù)承諾、首問責任、限時辦結(jié)制度;繼續(xù)完善和強化辦事公開制度，通過信息化系統(tǒng)，提供有效審批結(jié)果和許可內(nèi)容信息查詢。

　　（二）優(yōu)化衛(wèi)生許可工作流程。統(tǒng)一窗口受理，嚴格按照資料審核、現(xiàn)場審查、行政審批程序，提高衛(wèi)生許可工作效率。

　　五、加強所務(wù)管理

　　全所干部職工要強化大局意識和中心意識，職能科室要切實履行好服務(wù)職責，保障工作順暢運行。繼續(xù)推進和完善綜合目標管理，強化績效觀。加強財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，做好資金、財產(chǎn)管理工作。加強接待、文印、水電和檔案管理。抓好黨務(wù)、黨風廉政建設(shè)、綜治、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和文明單位創(chuàng)建和開展無煙單位建設(shè)等工作，促進社會和諧。

　　六、結(jié)語

　　本計劃以落實衛(wèi)生監(jiān)督政策、強化衛(wèi)生管理、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、加強衛(wèi)生安全檢查、推動衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、促進衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)進步以及做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳教育為目標，通過合理配置資源和制定應對措施，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平，為公眾健康保駕護航。在實施過程中，需要密切關(guān)注政策動態(tài)、人員變動、突發(fā)事件等因素的影響，及時調(diào)整工作計劃，確保各項任務(wù)能夠按時完成，為公共健康和社會發(fā)展做出積極貢獻。        

　　明溪縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所

　　2024年2月20日