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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關單位：

　　《2024年明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施》已經(jīng)縣政府第35次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求認真抓好貫徹執(zhí)行。

　　明溪縣人民政府辦公室

　　2024年3月21日

　　2024年明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施

　　為深入貫徹落實習近平總書記“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”重要指示精神和黨中央、國務院關于保障國家糧食安全的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府有關工作要求，切實抓好糧食生產(chǎn)黨政同責，持續(xù)加大政策支持力度，保護調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，提出如下措施：

　　一、壓緊壓實屬地責任。堅決落實糧食生產(chǎn)黨政同責，完善和落實耕地保護和糧食安全考核機制，進一步壓緊壓實屬地責任。全面落實糧食生產(chǎn)任務，按季節(jié)分品種壓茬推進，確保完成全年糧食播種面積21.42萬畝（其中大豆3.75萬畝）、總產(chǎn)量8.06萬噸、油料面積0.986萬畝的生產(chǎn)目標。加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府落實糧食生產(chǎn)任務的督促指導，強化跟蹤調(diào)度，及時預警提示。對糧食生產(chǎn)綜合考評前3名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予通報表揚，對沒有完成糧食生產(chǎn)約束性目標任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行通報批評。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、糧儲局、財政局。以下任務均需各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實，不再逐一列出。）

　　二、切實落實惠糧政策。加快推進11.13萬畝水稻功能區(qū)建設，高標準農(nóng)田建設補助資金等涉農(nóng)資金向功能區(qū)傾斜。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植雙季稻和蔬菜大棚輪作種植單季稻，在省級獎補的基礎上，對同一地塊連作種植早稻、晚稻面積超過30畝（含）的，給予一次性補助200元/畝（注：完成雙季稻種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助資金由縣財政承擔；未完成雙季稻種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助資金由縣、鄉(xiāng)財政各承擔50%）；對標準鋼架溫室大棚輪作種植單季稻60畝（含）以上的，給予一次性補助100元/畝。落實耕地地力保護補貼和實際種糧補貼政策，對種糧大戶和再生稻種植戶給予補助，獎勵承包耕地30畝以上種糧大戶30元/畝，補助再生稻種植戶催芽肥40元/畝。對全縣36個重點水稻展示點有全面種植水稻且大面積單產(chǎn)提升的，每個展示點補助3000元，鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合生產(chǎn)實際加大扶持力度。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局）

　　三、深挖糧食生產(chǎn)潛力。繼續(xù)開展“認領一畝田，播種‘鋅硒’望”黨員志愿活動，在全縣范圍內(nèi)組織開展撂荒耕地認領活動，引導廣大黨員干部職工積極參加撂荒地復墾復耕。繼續(xù)實施撂荒地復墾復耕種糧扶持政策，對撂荒耕地2024年復墾種植水稻，且相對集中連片種植面積10畝（含）以上的經(jīng)營主體（包括農(nóng)戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，下同），給予一次性補助300元／畝，種植玉米、甘薯、馬鈴薯、大豆等糧食作物，且相對集中連片種植面積10畝（含）以上的經(jīng)營主體，給予一次性補助200元/畝（注：完成撂荒耕地復墾復耕任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助資金由縣財政承擔；未完成撂荒耕地復墾復耕任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助資金由縣、鄉(xiāng)財政各承擔50%）。支持綜合利用邊坡荒地、幼齡果茶園等擴種、間作套種糧食作物，對套種大豆（種植密度8000株/畝、產(chǎn)量150公斤/畝以上）、玉米（種植密度1000株/畝、產(chǎn)量250公斤/畝以上）等糧食作物，且相對集中連片種植面積20畝（含）以上的種植戶（包括種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等），給予一次性補助200元/畝。引導經(jīng)營主體退果（茶、菌、塘、林等）還糧，補助標準參照撂荒耕地復墾復耕種糧扶持政策。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、自然資源局）

　　四、多措并舉推進糧食增產(chǎn)提質(zhì)。實施省級糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關與推廣項目，全縣每年建設12個以上糧食綠色高質(zhì)高效示范片，面積6000畝以上，集成推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強、適宜機械作業(yè)的優(yōu)良品種和水稻工廠化育秧、水稻精確定量栽培、全程機械化生產(chǎn)、機收再生稻、病蟲害綠色防控等增產(chǎn)增效關鍵技術，提高糧食單產(chǎn)水平，帶動大面積糧食生產(chǎn)均衡增產(chǎn)。實施優(yōu)質(zhì)稻展示示范項目，重點推廣米質(zhì)達部頒二等以上的優(yōu)質(zhì)稻品種，兼顧超高產(chǎn)、稻瘟病抗性好或再生能力強的三等優(yōu)質(zhì)稻品種，全年推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻品種比例達40％以上，確保農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98％以上。樹立“減損就是增產(chǎn)”的服務理念，開展機收減損大宣傳、大培訓、大比武，進一步提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，有效降低機收損失。加強病蟲害監(jiān)測預警，大力推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，切實降低因災損失。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、農(nóng)機中心）

　　五、強化糧食生產(chǎn)社會化服務。用好用活用足農(nóng)機購置補貼政策，優(yōu)先保障糧油生產(chǎn)機具需求。推廣適應丘陵山區(qū)糧食生產(chǎn)的先進適用、智能高效、綠色生態(tài)的農(nóng)機具，不斷優(yōu)化農(nóng)機裝備。推廣農(nóng)用北斗智能終端應用，開展農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。圍繞實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的主線，突出小農(nóng)戶為主要服務對象，選取關鍵薄弱環(huán)節(jié)集中進行補助，重點落實水稻、甘薯、馬鈴薯等糧食作物的生產(chǎn)。繼續(xù)實施國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目，開展多環(huán)節(jié)、全程托管服務，對薄弱環(huán)節(jié)適當提高補助比例。單季作物畝均各關鍵環(huán)節(jié)補助總額不超過130元。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、農(nóng)機中心）

　　六、培育壯大糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體和服務主體。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)土地流轉服務平臺作用，做好流轉合同簽訂、備案、見證和糾紛調(diào)處工作。引導耕地向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體流轉集中。在各級示范合作社、示范家庭農(nóng)場的推薦申報和評審中，向糧食類主體傾斜。支持和鼓勵糧食生產(chǎn)、加工經(jīng)營主體爭創(chuàng)“三品一標”認證，對獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志登記保護的，每個產(chǎn)品分別獎勵企業(yè)0.5萬元、2萬元、4萬元和10萬元，獎勵幫助申報機構0.1萬元、0.5萬元、1萬元和2萬元。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、財政局）

　　七、提高糧食生產(chǎn)抗風險能力。建立完善縣救災備荒糧食作物種子儲備制度，全縣儲備量1萬公斤，用于災后恢復生產(chǎn)和應急擴種糧食。加強儲備種子質(zhì)量監(jiān)管，建立科學、快速的種子調(diào)撥機制，確保種子“儲得住、調(diào)得出、用得上、保安全”。推進高標準農(nóng)田建設，加快災損農(nóng)田修復，提升耕地質(zhì)量和耕作條件。實施耕地土壤有機質(zhì)提升行動，進一步普及科學施肥技術和推廣增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植等耕地土壤改良措施，全縣耕地質(zhì)量比上年度平均提高0.05個等級，耕地綜合產(chǎn)能穩(wěn)中有升。落實水稻種植（制種）、馬鈴薯、玉米、大豆、甘薯等糧食政策性保險。加強農(nóng)情災情監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，有效落實防災減災措施。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局）

　　八、著力推進金融保險服務升級。積極推廣“興業(yè)惠糧貸”“鄉(xiāng)村振興貸”等金融信托產(chǎn)品，拓寬糧食生產(chǎn)的貸款渠道，降低糧食生產(chǎn)融資成本。開展水稻完全成本保險試點，提高水稻種植政策性保險額度，由每畝500元提高到800元，保險方案按照省上有關文件執(zhí)行，超出省上有關文件規(guī)定部分保額保費（300元*3%＝9元)，由縣級財政、經(jīng)營主體各承擔80％、20％。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，明溪縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國人保財險股份有限公司明溪支公司、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司明溪支公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司明溪支公司）

　　本措施有效期自2024年1月1日起至12月31日，各條措施由各相關部門負責解釋，如遇上級補助政策調(diào)整，以最新補助政策為準。

文字解讀：關于《明溪縣人民政府辦公室關于印發(fā) 〈2024年明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施〉的通知》政策解讀

圖解：關于《明溪縣人民政府辦公室關于印發(fā) 〈2024年明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施〉的通知》政策解讀

專家解讀：關于《明溪縣人民政府辦公室關于印發(fā) 〈2024年明溪縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)八條措施〉的通知》政策解讀