wwwporn tube porn,WWWPORNCOM|wwwpppp_WWWQZGGZYCOM

　　明溪縣2016年政府信息公開工作年度報(bào)告

　　引言

　　本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《福建省政府信息公開辦法》規(guī)定要求組織編制。主要內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開情況、依申請(qǐng)公開情況、收費(fèi)及減免情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及整改措施，并附情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2016年1月1日至2016年12月31日）。本報(bào)告的電子版可在明溪縣政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與明溪縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（電話：0598-2813387；電子郵箱：[email protected]）。

　　一、概述

　　2016年，我縣認(rèn)真按照《條例》、《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（明政辦函〔2016〕34號(hào)）文件精神，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，把政務(wù)公開工作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措，不斷推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、公開平臺(tái)建設(shè)等工作，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，以公開促工作，以公開樹形象，以公開贏民心，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，有力地推動(dòng)了政府信息公開工作的開展。

　　（一）圍繞深化改革推進(jìn)公開

　　1、進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開

　　一是推動(dòng)縣政府工作部門全面公開權(quán)力清單和責(zé)任清單。縣政府組織各相關(guān)部門圍繞“清權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)”四個(gè)環(huán)節(jié)，全面審核部門權(quán)力，形成本級(jí)政府部門權(quán)力清單，通過政府門戶網(wǎng)站“行政權(quán)力運(yùn)行”欄目中“權(quán)力運(yùn)行清單”“責(zé)任清單”進(jìn)行集中展示。今年以來，已公開全縣30個(gè)部門的權(quán)力清單，48個(gè)部門的責(zé)任清單，公開率達(dá)100%。二是推進(jìn)行政審批事項(xiàng)信息公開。組織對(duì)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、福建省網(wǎng)上辦事大廳等載體公開行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)清單。截至目前，公開縣級(jí)保留的行政審批事項(xiàng)176項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)167項(xiàng)。三是推進(jìn)縣級(jí)前置審批事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的公開。縣政府組織相關(guān)部門對(duì)縣級(jí)前置審批事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范，通過政府門戶網(wǎng)站“政府文件”及“政府信息公開目錄”欄目公開。截至目前，公開縣級(jí)保留的前置審批事項(xiàng)125項(xiàng)，調(diào)整的前置審批事項(xiàng)14項(xiàng)；公開縣級(jí)保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)81項(xiàng)、調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)21項(xiàng)。

　　2、推進(jìn)市場監(jiān)管公開透明

　　一是依法公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。縣政府辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（明政辦〔2016〕18號(hào)），明確要求各有關(guān)部門要全面梳理本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管事項(xiàng)，對(duì)于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的監(jiān)管事項(xiàng)，要納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，推廣隨機(jī)抽查制度，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。同時(shí)要制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，要建立“一抽查一通報(bào)”制度，抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。今年全縣26個(gè)單位已制定本部門的《隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》，并在政府門戶網(wǎng)站公開。二是推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開。及時(shí)公開保障性住房分配政策、對(duì)象、房源、流程、結(jié)果以及退出情況信息的公開，每季度末將保障性住房退出信息予以公示，今年以來，第四批公租房優(yōu)先配租家庭抽簽選房結(jié)果名單已在政府門戶網(wǎng)站“公示”欄目予以公開。同時(shí)在明溪科技信息網(wǎng)上對(duì)專利違法行為處理流程、查出假冒他人專利、冒充專利行為流程、專利侵權(quán)糾紛調(diào)解和處理流程等監(jiān)管執(zhí)法程序進(jìn)行公開。利用市場主體信息應(yīng)急歸集報(bào)送系統(tǒng)重點(diǎn)公開產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息。三是推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣發(fā)改局、公安局等30個(gè)部門為成員的企業(yè)信用信息歸集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)《明溪縣企業(yè)信用信息歸集工作實(shí)施方案》，有組織有計(jì)劃地在全縣開展企業(yè)信用信息歸集工作。今年以來，通過系統(tǒng)歸集各類信息211條，其中行政許可信息126條、行政處罰信息55條、抽查檢查信息2條、小微個(gè)企扶持信息28條。同時(shí)通過省工商局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)“1+N”案管系統(tǒng)、縣“兩法銜接平臺(tái)”和縣市場監(jiān)督管理局公眾號(hào)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法、案件罰沒情況等信息進(jìn)行公開。

　　3、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)公開

　　一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。依托福建省網(wǎng)上辦事大廳，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。截至目前，全縣36個(gè)部門457項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)（含子項(xiàng)）全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳，全縣行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率分別達(dá)到75.3%和65.2%。二是推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。要求各行業(yè)主管部門結(jié)合自身實(shí)際，制定完善具體辦法，編制好本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、指南。縣珩城水業(yè)公司每日通過政府門戶網(wǎng)站公開我縣的出廠水質(zhì)信息，今年以來，已累計(jì)發(fā)布281條。

　　（二）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開

　　1、進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開透明

　　加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策公開力度。縣發(fā)改局通過部門網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開《明溪縣關(guān)于實(shí)施投資工程的若干意見》、《明溪縣2016年服務(wù)業(yè)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)》《明溪縣積極擴(kuò)大有效投資的若干意見》、《明溪縣“十三五”規(guī)劃》、《明溪縣2016年縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等支持雙創(chuàng)、培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開放等方面的相關(guān)政策。

　　2、推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開

　　一是做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息的公開。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，通過縣政務(wù)公開欄公布縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，做好對(duì)接項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)；同時(shí)通過發(fā)改局部門網(wǎng)站“行政審批信息”專欄公開重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)信息，今年以來，已公開項(xiàng)目審批信息16條，備案類信息29條。二是推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的信息公開。通過PPP綜合信息平臺(tái)，公開我縣入選福建省PPP項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,內(nèi)容包括投資金額、PPP實(shí)施階段、項(xiàng)目運(yùn)作方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目概況等內(nèi)容，截至目前，我縣明源自來水廠及配套供水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目入選福建省PPP項(xiàng)目庫。

　　3、推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開

　　推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行。通過政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄中“公共資源配置欄目”公開政府采購、工程招投標(biāo)信息。今年以來公開政府采購信息117條，其中通知公告1條、招標(biāo)公告58條、中標(biāo)公告58條；公開工程招投標(biāo)信息139條，其中工程招投標(biāo)公告53條、中標(biāo)結(jié)果公示44條、答疑公告、拍賣公告等其他類信息共42條。

　　4、推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開

　　一是加大對(duì)支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。縣財(cái)政局、地稅局每季度通過部門網(wǎng)站和政務(wù)公開欄及時(shí)公開有關(guān)減稅政策、中小微企業(yè)補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠和減免等情況。今年以來，共扶持中小微企業(yè)投入4125萬元。二是實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。縣物價(jià)局、財(cái)政局共同下發(fā)《關(guān)于公布明溪縣行政事業(yè)性收費(fèi)涉及收費(fèi)清單優(yōu)惠政策清單補(bǔ)充公告》（明價(jià)〔2016〕6號(hào)）、《明溪縣物價(jià)局關(guān)于公布2016年行政事業(yè)性收費(fèi)單位名單的通告》（明價(jià)通告〔2016〕7號(hào)），同時(shí)要求各執(zhí)收單位根據(jù)國家發(fā)改委、福建省物價(jià)局的有關(guān)規(guī)定，在收費(fèi)場所設(shè)立收費(fèi)公示牌，公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)文件依據(jù)等，落實(shí)收費(fèi)公示制度實(shí)行陽光收費(fèi)，主動(dòng)接受物價(jià)部門檢查和群眾監(jiān)督。今年以來，在政府門戶網(wǎng)站“公告公示”欄目中公開我縣《涉企收費(fèi)清單》和《優(yōu)惠政策清單》，其中公開有資質(zhì)的行政事業(yè)性收費(fèi)單位名單42家，收費(fèi)項(xiàng)目68項(xiàng)。

　　5、推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開

　　一是加強(qiáng)國有資本公開。縣財(cái)政局于每年6月份通過部門網(wǎng)站及政務(wù)公開欄及時(shí)公開國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查等情況。二是推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。重點(diǎn)落實(shí)好國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息和結(jié)果的公開，及時(shí)在財(cái)政局的部門網(wǎng)站及政務(wù)公開欄里公開。三是及時(shí)公開國有企業(yè)相關(guān)重要變動(dòng)信息。推進(jìn)國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)等信息的公開，特別是針對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況于每年6月份在財(cái)政局的部門網(wǎng)站及公開欄進(jìn)行公開。

　　（三）圍繞民生改善推進(jìn)公開

　　1、推進(jìn)扶貧工作信息公開。

　　一是圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、加大農(nóng)業(yè)扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開力度。縣農(nóng)業(yè)局通過政府門戶網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)公開《易地扶貧搬遷政策問答》、《關(guān)于印發(fā)明溪縣推行菜單制產(chǎn)業(yè)扶貧模式實(shí)施方案的通知》等相關(guān)扶貧政策，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)，并要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示。二是在政府門戶網(wǎng)站公開《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好2016年造福工程扶貧搬遷工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于建檔立卡貧困戶的申請(qǐng)、造福工程異地搬遷的申報(bào)都要進(jìn)行公示，確保扶貧對(duì)象看得到、看得懂、能監(jiān)督。公開《關(guān)于下達(dá)2016年中央財(cái)政扶貧資金的通知》，下達(dá)中央財(cái)政扶貧資金383萬元，作為楓溪鄉(xiāng)楓溪村等12個(gè)村用于光伏產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。在政府網(wǎng)站公示《省僑辦資助的扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣建檔立卡貧困戶大學(xué)生情況，今年以來共資助蘇葉等10名大學(xué)生在校期間每人每年1萬元。加大公開項(xiàng)目安排的公開力度。2016年省上下達(dá)我縣造福工程易地搬遷任務(wù)4000人，年內(nèi)要求完成2200人，其中國定建檔立卡貧困戶搬遷1089人，省定貧困戶搬遷147人，目前已落實(shí)2201人，已建一層2253人，已竣工2206人，正在建設(shè)集中安置區(qū)9個(gè)。三是指導(dǎo)督促慈善類社會(huì)組織全面及時(shí)公開包括扶貧捐贈(zèng)信息在內(nèi)的慈善信息，不斷提高社會(huì)組織透明度和公信力。縣民政局下發(fā)了《關(guān)于督促社會(huì)組織及時(shí)向社會(huì)公開接受捐贈(zèng)情況的通知》指導(dǎo)督促相關(guān)社會(huì)組織全面及時(shí)公開扶貧捐贈(zèng)信息。今年以來，公開社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢、查處結(jié)果6條，公開慈善組織工作及捐贈(zèng)信息10條。同時(shí)及時(shí)公開明溪縣慈善總會(huì)相關(guān)信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣慈善總會(huì)共收到社會(huì)定向捐贈(zèng)款物共計(jì)56.4萬元，支出56.4萬元，受惠群眾達(dá)411人。

　　2、推進(jìn)社會(huì)救助信息公開

　　進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息的公開。縣民政局通過政府門戶網(wǎng)站公布我縣2016年城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)低保方面：我縣城市低保人數(shù)186戶313人，發(fā)放資金147.54萬元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為452元/月.人；農(nóng)村低保方面：農(nóng)村低保人數(shù)626戶1380人，發(fā)放資金335.83萬元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為家庭年人均收入2650元/年.人；醫(yī)療救助方面：2016年起，公開實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助3848人次，救助金額150.4534萬元，資助農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象3892人參加新農(nóng)合，資助金額46.7040萬元；臨時(shí)救助方面，2016年1月至12月救助站共救助504人次。

　　3、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開

　　一是加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度。圍繞人社領(lǐng)域社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。縣人社局下發(fā)并通過政府網(wǎng)站公布了《關(guān)于加強(qiáng)做好農(nóng)民工工資支付工作的通知》、《明溪縣人社局化解過剩產(chǎn)能職工安置工作中突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案》、《關(guān)于發(fā)放2016年靈活就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的通知》等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，今年以來，共公開相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧方面的信息10條。同時(shí)做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。2016年以來，向社會(huì)公開發(fā)布用工信息3條，涉及用人單位十家，工作崗位近200個(gè),促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息4條，扶貧方面的措施及其實(shí)施情況1條。及時(shí)面向群眾公開小額貼息貸款相關(guān)政策條件，公示符合條件人員名單2批。二是及時(shí)公開就業(yè)供求信息。今年以來，縣人社局舉辦針對(duì)下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一期，并通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)通知，共培訓(xùn)30人。同時(shí)及時(shí)發(fā)布關(guān)于事業(yè)單位公開招聘工作的進(jìn)展情況，結(jié)果公示情況，在部門網(wǎng)站發(fā)布《明溪縣2016年度事業(yè)單位公開招聘通知》，《關(guān)于錄用張穎等26位同志為公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的通知》，2016年共發(fā)布相關(guān)信息16條。

　　4、推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開

　　一是做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開。在政府門戶網(wǎng)站 “扶貧”欄目里公開《明溪縣2016年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》。同時(shí)根據(jù)市、縣棚戶區(qū)改造下達(dá)的任務(wù)，縣住建局每月一次報(bào)送棚戶區(qū)改造任務(wù)完成情況，并將任務(wù)進(jìn)展情況在政府門戶網(wǎng)站“公示欄”公示。今年以來，城中村改造項(xiàng)目95套，均已竣工；墾區(qū)危舊房改造項(xiàng)目10戶，基本完成。二是強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果公開。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好農(nóng)村危房改造政策的宣傳、由符合條件的農(nóng)戶提出申請(qǐng)，村委會(huì)集體評(píng)議后，經(jīng)縣住建局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核審批，最后將對(duì)象認(rèn)定過程、補(bǔ)助對(duì)象基本信息及審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)進(jìn)行公示。三是推進(jìn)保障性住房分配和退出信息公開。公開保障性住房的法律法規(guī)、地方規(guī)范性文件、優(yōu)惠政策、公開保障房項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)單位、計(jì)劃投資、完成投資、建設(shè)進(jìn)度、配租配售情況、可供房源、分配對(duì)象、分配結(jié)果、退出機(jī)制等信息，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。今年以來，已在政府門戶網(wǎng)站公開公租房申請(qǐng)、優(yōu)先配租名單，并于每季度末公開保障性退出信息。目前已累計(jì)發(fā)布保障性住房分配信息4條。

　　5、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

　　一是加大空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量信息公開力度。縣環(huán)保局按季度發(fā)布環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息，將環(huán)境質(zhì)量季報(bào)在政府網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站公開，讓群眾及時(shí)了解我縣環(huán)境質(zhì)量狀況。今年以來，已公開重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境信息102條，其中環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果信息12條、地表水飲用水源水質(zhì)信息12條、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息16條。二是推進(jìn)重點(diǎn)排污單位信息公開。定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、驗(yàn)收信息進(jìn)行公開，在縣政府網(wǎng)站公開我縣重點(diǎn)排污單位9家，主要公開其項(xiàng)目地址、企業(yè)規(guī)模及主要排污情況；公布國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)2家、省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)1家。同時(shí)定期公開排污費(fèi)征收、排污許可證發(fā)放、環(huán)境違法案件處罰等信息，截至目前，累計(jì)發(fā)布國、省控企業(yè)廢水、廢氣監(jiān)測結(jié)果2條，國控企業(yè)排污費(fèi)征收公告1條，排污費(fèi)征收減、免、緩情況1條，行政處罰決定書2條，生態(tài)創(chuàng)建信息2條，污染減排信息1條。三是督導(dǎo)建設(shè)單位公開環(huán)評(píng)信息。要求環(huán)評(píng)類型為報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)自行通過相關(guān)網(wǎng)站、公告欄等對(duì)外公示環(huán)評(píng)報(bào)告書文本及附件內(nèi)容，今年以來，縣環(huán)保局不定期進(jìn)行檢查，目前，各企業(yè)均能及時(shí)公開環(huán)評(píng)信息。

　　6、推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開

　　一是推進(jìn)教育信息公開。重點(diǎn)公開教育督導(dǎo)報(bào)告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估反饋意見。今年以來，縣教育局開展了關(guān)愛留守兒童、春季、秋季開學(xué)工作、防校園欺凌、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)、教學(xué)儀器專項(xiàng)督導(dǎo)等，公開教育督導(dǎo)報(bào)告、通報(bào)等6篇，義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)公告2份、評(píng)估反饋意見3份。同時(shí)在政府門戶網(wǎng)站和教育信息網(wǎng)上公開《2016年明溪縣城區(qū)公辦幼兒園招生工作意見》、《明溪縣義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見》、《明溪縣2016年招生委員會(huì)全體成員會(huì)議紀(jì)要》等文件，明確各級(jí)各類學(xué)校招生工作意見，公開隨遷子女入學(xué)辦法，重點(diǎn)加大對(duì)招生、考試、收費(fèi)、學(xué)生資助等方面信息公開力度，不斷滿足家長、學(xué)生和社會(huì)的知情權(quán)。二是推進(jìn)醫(yī)療信息公開。縣衛(wèi)計(jì)局將全系統(tǒng)院務(wù)公開工作納入部門常態(tài)管理，并列為對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位年度績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來衛(wèi)計(jì)局下屬縣醫(yī)院在部門網(wǎng)站發(fā)布47條院務(wù)信息，內(nèi)容覆蓋人事、招標(biāo)等院務(wù)信息。同時(shí)積極做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急、傳染病疫情及防控工作的相關(guān)信息公開。下發(fā)并通過政府門戶網(wǎng)站公開《加強(qiáng)學(xué)校結(jié)核病防控的通知》、《疫苗查漏補(bǔ)種月活動(dòng)通知》等傳染病疫情及防控文件，要求疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所及時(shí)發(fā)布省市下發(fā)的疾控信息，確保人民群眾第一時(shí)間知曉傳染病疫情及防控信息。三是推進(jìn)食品藥品安全信息公開。縣市場監(jiān)督管理局通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布食品安全、質(zhì)量監(jiān)督、廣告、消費(fèi)維權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀。通過省工商局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)“1+N”案管系統(tǒng)、縣“兩法銜接平臺(tái)”和部門微信公眾號(hào)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法、案件罰沒情況等信息進(jìn)行公開，有力的推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息的公開。今年以來，縣市場監(jiān)督管理局按照上級(jí)部署開展食品藥品抽檢抽驗(yàn)工作，將抽檢結(jié)果通過超市賣場和部門微信公眾號(hào)及時(shí)對(duì)外公布，同時(shí)通過政府網(wǎng)站公開辦結(jié)的典型案件信息和不合格產(chǎn)品處罰、費(fèi)警示信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來共公開餐具抽檢不合格案1例、超范圍經(jīng)營藥品案1例。

　　（四）圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開

　　1、推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開

　　一是圍繞政府工作報(bào)告。發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況，重點(diǎn)公開城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目。二是深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況的公開。縣審計(jì)局定期對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于政府采購部分根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況，在分開經(jīng)費(fèi)收支時(shí)一并通報(bào)，將審計(jì)工作程序、審計(jì)人員工作紀(jì)律對(duì)外進(jìn)行公開，并設(shè)立審計(jì)人員監(jiān)督崗，接收社會(huì)的監(jiān)督。

　　2、深入推進(jìn)預(yù)決算公開

　　推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。縣財(cái)政局制定并下發(fā)了《明溪縣財(cái)政局關(guān)于按時(shí)做好預(yù)決算公開工作的通知》（明財(cái)[2016]79號(hào)），要求各預(yù)算單位通過政府門戶網(wǎng)站財(cái)政資金欄目公開本單位相關(guān)預(yù)決算報(bào)表。公開內(nèi)容包括部門單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支情況、政府性基金預(yù)算收支情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況等。截至目前，我縣財(cái)政預(yù)、決算應(yīng)公開單位76家，已在政府門戶網(wǎng)站上公開76家，公開率達(dá)100%。

　　（五）圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)

　　1、主動(dòng)做好政策解讀。

　　一是及時(shí)發(fā)布重要政策解讀。對(duì)出臺(tái)的重要政策要求牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一起報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。今年以來，在政府門戶網(wǎng)站“市級(jí)及以上政策解讀”欄目發(fā)布5條信息，在“本縣政策解讀”欄目發(fā)布4條信息。二是邀請(qǐng)各部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)參與政策解讀工作。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，我縣主要通過邀請(qǐng)各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加明溪縣網(wǎng)上“在線訪談”方式，解讀重要政策措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在線訪談欄目開辦以來已累計(jì)舉辦78期。2016年6月，在線訪談欄目邀請(qǐng)縣安監(jiān)局局長對(duì)“安全生產(chǎn)月”進(jìn)行宣講。三是注重運(yùn)用各類新聞媒體及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策。針對(duì)不同社會(huì)群體，采取政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、廣播電視、手機(jī)微信等各類傳播形式進(jìn)行政策解讀，并重視發(fā)揮主媒體及其新媒體“定向定調(diào)”的作用，努力做到讓社會(huì)群眾廣泛知曉。

　　2、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

　　一是組織做好政務(wù)輿情監(jiān)測工作。努力擴(kuò)大輿情收集范圍，通過網(wǎng)絡(luò)巡查、平時(shí)走訪等方式及時(shí)了解社會(huì)群眾關(guān)切問題，并有針對(duì)性的做好回應(yīng)工作。今年以來，縣公安監(jiān)控中心共布控重點(diǎn)網(wǎng)站論壇3個(gè)，網(wǎng)上重點(diǎn)人員5名，在各重點(diǎn)論壇網(wǎng)站注冊(cè)虛擬身份20個(gè)，導(dǎo)控輿情信息700余條，上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息63篇，其中公安支隊(duì)采用17篇，省廳采用7篇，落地約談網(wǎng)民5人次。二是認(rèn)真研判處置所涉及的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題。通過政府門戶網(wǎng)站“縣長信箱”欄目、“12345平臺(tái)”等形式回應(yīng)社會(huì)輿情。三是做好重大突發(fā)事件處置。要求有關(guān)部門遇有重大突發(fā)事件，負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好第一新聞發(fā)言人，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

　　（六）圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)

　　1、提高政務(wù)公開工作制度標(biāo)準(zhǔn)化水平

　　一是積極做好政府規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開。堅(jiān)持對(duì)規(guī)范性文件做到事前合法性審查、事后報(bào)備和不定期清理，對(duì)不符合規(guī)定情況或無需繼續(xù)履行的規(guī)范性文件，縣法制辦不定期報(bào)請(qǐng)縣政府進(jìn)行重新修訂或作廢，并將清理結(jié)果通過政府門戶網(wǎng)站和縣電視臺(tái)向社會(huì)公布。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開的審查。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門定期對(duì)不公開的政府信息進(jìn)行評(píng)審，確保應(yīng)公開盡公開。三是嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度。要求各有關(guān)單位建立和完善政府信息公開保密審查制度，對(duì)擬公開的政府信息，必須先填寫保密審查表，由單位分管保密工作領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，再進(jìn)行公開。

　　2、提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平

　　一是充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用。聯(lián)系數(shù)字辦對(duì)縣政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄進(jìn)行重新設(shè)置，增強(qiáng)政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。二是增進(jìn)與公眾互動(dòng)交流。依托政府網(wǎng)站集群建設(shè)，通過政府門戶網(wǎng)站互動(dòng)交流平臺(tái)的“縣長信箱”、“在線訪談”、“意見征集”、“網(wǎng)上調(diào)查”四個(gè)子欄目加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流。三是加強(qiáng)政府信息查閱場所工作。要求各有關(guān)部門及時(shí)將本部門應(yīng)公開的材料報(bào)送至縣檔案館，同時(shí)縣檔案局在一樓設(shè)立政府信息查閱中心，并配置2臺(tái)電腦，為廣大社會(huì)群眾提供信息查閱服務(wù)。

　　3、提高政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化理論水平

　　一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)。要求公開主體單位確定至少1名專職或兼職人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作，2016年縣公開辦將政務(wù)公開工作半年、年終檢查與政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)工作相結(jié)合，采用一對(duì)一的培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提高了政務(wù)公開工作人員依法公開政府信息的意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究。通過對(duì)各部門政務(wù)公開相關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員的政府信息公開宣傳，利用政府公文閱辦系統(tǒng)、政府信息公開QQ群、電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)實(shí)時(shí)工作交流與溝通，分享經(jīng)驗(yàn)，提升業(yè)務(wù)水平。

　　4、強(qiáng)化政務(wù)公開工作基礎(chǔ)建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年，我縣調(diào)整并充實(shí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)成員，以費(fèi)副縣長任組長，組織、宣傳、人事、財(cái)政等20個(gè)部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組，全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和37個(gè)政府信息公開主體單位也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，經(jīng)辦人員具體抓”的工作格局。二是完善工作機(jī)制。先后出臺(tái)了政務(wù)公開責(zé)任、審議、反饋、備案等相關(guān)工作制度，確保了政務(wù)公開工作的有序推進(jìn)，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開申請(qǐng)表、告示書格式、公開辦理流程；三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。將政務(wù)公開工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的績效考評(píng)內(nèi)容，所占分值權(quán)重占績效考評(píng)的6%，考核成績直接與各部門的年終績效獎(jiǎng)金及精神文明評(píng)比相掛鉤。四是加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。依托縣政府網(wǎng)站集群建設(shè)，新增設(shè)置扶貧、社會(huì)救助、住房、教育等與企業(yè)群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公開事項(xiàng)欄目，準(zhǔn)確公開政府最新政策、最實(shí)舉措、最快動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)輿情、焦點(diǎn)新聞和難點(diǎn)問題。同時(shí)注重政府信息公開專欄建設(shè)與維護(hù)，拓寬依申請(qǐng)公開、信息公開意見箱受理渠道，設(shè)立“信息公開流程、在線申請(qǐng)、受理機(jī)構(gòu)、反饋情況”服務(wù)平臺(tái)，新增依申請(qǐng)公開、信息公開意見箱結(jié)果反饋機(jī)制，完善搜索查詢功能，方便公眾及時(shí)快捷的獲取信息。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　(一)主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。2016年度全縣各級(jí)各部門共制作信息2522條，其中主動(dòng)公開信息數(shù)2272條，占信息總量的90.1%；作為依申請(qǐng)公開信息數(shù)82條，占信息總量的3.3%；涉密不予公開信息數(shù)168條，占信息總量的6.6%。《條例》實(shí)施以來，累計(jì)主動(dòng)公開信息數(shù)19267條。

　　(二)主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2016年，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)公開電子文檔政府信息2272條，其中機(jī)構(gòu)職能類313條，占13.78%；政策、規(guī)范性文件類257條，占11.31%；規(guī)劃計(jì)劃類177條，占7.79%；行政許可類87條，占3.83%；重大建設(shè)項(xiàng)目類81條，占3.57%；為民辦實(shí)事類525條，占23.11%；扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障類62條，占2.73%；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類108條，占4.75%；科教文體衛(wèi)生類141條，占6.21%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類250條，占11%。

　　(三)信息公開的形式。2016年度各級(jí)各部門通過網(wǎng)站公開政府信息2272條，報(bào)刊廣播電視公開政府信息2條，縣檔案館、圖書館接收送交紙質(zhì)政府信息212條。

　　（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量。回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)59次，政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)1次，其中主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談1次，微博微信回應(yīng)37次，其他方式回應(yīng)36次。

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。通過政府門戶網(wǎng)站“縣長信箱”欄目、“12345平臺(tái)”等形式回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，2016年，我縣通過政府網(wǎng)站縣長信箱答復(fù)群眾信息184條，通過12345平臺(tái)共發(fā)布信息223條。

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況

　　(一)受理申請(qǐng)的數(shù)量。2016年度各級(jí)各部門受理依申請(qǐng)公開信息3條，其中：網(wǎng)件申請(qǐng)1條、信函申請(qǐng)2條。《條例》實(shí)施以來，累計(jì)受理依申請(qǐng)公開信息37條。

　　(二)對(duì)申請(qǐng)的辦理情況。2016年度各級(jí)各部門辦理依申請(qǐng)公開3條、其中屬于已主動(dòng)公開范圍信息1條、同意公開答復(fù)2條。

　　(三)“不予公開”情況。2016年度各級(jí)各部門沒有受理不予公開的申請(qǐng)。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　各級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)依申請(qǐng)公開的請(qǐng)求，一律免費(fèi)提供政府信息，沒有收取費(fèi)用。

　　五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

　　2016年度，全縣未發(fā)生政府信息公開事項(xiàng)的行政復(fù)議申請(qǐng)、申訴和行政訴訟案件。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　（一）工作中存在的主要問題和困難

　　雖然我縣政務(wù)公開工作取得了一定成效，但也存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是部分單位政府信息公開專欄建設(shè)不夠規(guī)范，政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度不夠。二是部分政務(wù)公開主要任務(wù)完成情況相對(duì)滯后，各牽頭單位公開的主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是由于政務(wù)公開工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定性不夠，工作人員的公開意識(shí)、業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)。

　　（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施

　　我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把政務(wù)公開工作擺上重要議事日程，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（明政辦函〔2016〕34號(hào)）文件要求，全面推進(jìn)我縣政務(wù)公開工作，建立健全科學(xué)規(guī)范的政府公開監(jiān)督保障體系，著重做好以下幾方面工作：

　　1、不斷提高政務(wù)公開隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。按照集中培訓(xùn)、互動(dòng)交流的辦法，按照3年內(nèi)對(duì)政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的要求，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，增強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的公開意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。

　　2、不斷深化政務(wù)公開。繼續(xù)落實(shí)好我縣政務(wù)公開工作主要任務(wù)，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域信息方面的公開，加強(qiáng)政策解讀工作，將政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排。

　　3、不斷加強(qiáng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切能力。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，聯(lián)系縣數(shù)字辦、法制辦、公安局，對(duì)涉及本地區(qū)的重要政務(wù)輿情、社會(huì)關(guān)切問題，按照程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。

　　七、需要說明的其他事項(xiàng)與附表

　　（一）需要說明的其他事項(xiàng)； 無。

　　（二）附表。

　　明溪縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2017年1月12日

　　附表

　　明溪縣2016年政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表